股份章程農村
『壹』 什麼叫「農村經濟合作股份制」
農村經濟合作股份制改革的概念、特點和主要步驟如下:
一、農村股份制改革的概念:
農村股份制改革,即以原村級集體經濟為母體,借鑒股份制的產權組織形式、經營方式和分配方式,在堅持集體資產明晰且不可分割的前提下,將村集體資產的所有權和分配權分離,讓全體社員股東享有決策權、監督權和分配權,並承擔相應的義務。
二、農村社區股份制改革的特點:
1、形式多樣化。社區股份制改革具體形式不盡相同,豐富多樣,有實行以農村土地承包權為核心的土地股份制改革,即根據農民承包土地狀況以及對集體的貢獻等因素給農民配臵股權,使農民的承包關系從原來的土地實物形態轉變為價值形態來確定;有實行以農民對社區集體企業持股為主要內容的社區企業型股份制改革,即集體企業實力雄厚的地區,改制主要以農民對集體企業持股形式予以表現;有實行以村級集體所有或部分凈資產量化為核心的社區集體股份制改革。
2、程序民主化。從改制調研、方案確定,清產核資、資產量化,股東代表選舉、董事會與監事會成員選舉及其成立、章程的制訂,程序上都體現了民主管理、民主決策的思想,全面體察民情、充分尊重民意。
3、股權多元化。從股權設臵項目來看,集體股、個人股、募集股(現金股)三種類型都有不同比例設臵。集體股主要是為保證社區組織運轉開支和社區其他公共開支的需要而設臵,其股份比例一般在20—30%左右。個人股的設臵,基本按社區合作經濟組織成員戶口性質、在本組織勞動貢獻、承包土地數量等要素,將集體資產折股量化分配到個人。也有一些地方開始探索對享受優先股對象實行一次性經濟補償的方式,不再予以股權。此外,一些地方還設立經營管理風險股,由股份經濟合作組織董事長或總經理購買,風險股納入企業總股本、實行動態管理。
4、運作企業化。改制後的股份合作經濟組織,按照現代企業制度要求,基本上以公司制組織形式為參照體系,內設有股東代表大會、董事會、監事會三個機構,建立股東代表大會制度。股東大會表決時以實行「一人一票」為主要形式,少數實行「一股一票」。股份合作經濟組織實行股東代表大會,領導下的董事長負責制,董事會為股份合作經濟組織常設的經營管理機構。
三、農村社區股份制改革的主要步驟:
1、提出申請。准備進行社區股份制改革的集體經濟組織,以該集體經濟組織為發起人,提出改制方案及書面申請,報鄉(鎮)黨委和政府等批准,方可進行改制。
2、建立籌備機構。由村黨支部成員、村集體經濟組織負責人和社員代表共同組成股份制改革籌備小組或工作小組,具體負責自籌建日起至首屆股東代表大會成立期間的政策擬定與宣傳、工作部署與落實等事務。
3、清產核資。對改制單位的資產和債權、債務進行全面清查,核實賬面資產與實際是否相符、經營成果是否真實,核准各類產權證件是否齊全有效,並填好財產清單,設立台賬登記造冊。
4、資產量化。在清產核資的基礎上,除一些非經營性資產如道路等公益性設施原則上不予量化外,對現金、流動資產、承包土地、固定資產等集體經營性資產進行評估,統一進行資產量化,將資產從實物形態量化為價值形態。
5、成員界定。以戶籍關系為基礎,以在本集體經濟組織勞動時間等為主要依據,確定享受量化配股人員的數量和名單,並向村民或社員公布。
6、股權配臵。根據量化集體資產的價值和符合配股的成員數量,按照配股要求,主要設臵集體股、個人股和募集股(現金股)。製作股東名冊和股權證書,列明每個成員持有股份的性質、股數、每股面值和股權總金額,並以人或戶為單位發放股權證書。
7、組建股份合作經濟主體。經濟主體股權配臵完成後,各地根據改革取向及習慣因素,組建以「××股份經濟合作社」、「××股份集團有限公司」、「××集團公司」、「××投資管理公司」等為名的股份合作經濟主體,建立股東大會,通過民主方式選舉成立股東代表大會、董事會、監事會,並制訂了相應的章程,明確各自權利、職責和運行機制。
8、注冊登記。
『貳』 什麼叫農村經濟合作股份制
農村經濟合作股份制改革的概念、特點和主要步驟如下:
一、農村股份制改革的概念:
農村股份制改革,即以原村級集體經濟為母體,借鑒股份制的產權組織形式、經營方式和分配方式,在堅持集體資產明晰且不可分割的前提下,將村集體資產的所有權和分配權分離,讓全體社員股東享有決策權、監督權和分配權,並承擔相應的義務。
二、農村社區股份制改革的特點:
1、形式多樣化。社區股份制改革具體形式不盡相同,豐富多樣,有實行以農村土地承包權為核心的土地股份制改革,即根據農民承包土地狀況以及對集體的貢獻等因素給農民配臵股權,使農民的承包關系從原來的土地實物形態轉變為價值形態來確定;有實行以農民對社區集體企業持股為主要內容的社區企業型股份制改革,即集體企業實力雄厚的地區,改制主要以農民對集體企業持股形式予以表現;有實行以村級集體所有或部分凈資產量化為核心的社區集體股份制改革。
2、程序民主化。從改制調研、方案確定,清產核資、資產量化,股東代表選舉、董事會與監事會成員選舉及其成立、章程的制訂,程序上都體現了民主管理、民主決策的思想,全面體察民情、充分尊重民意。
3、股權多元化。從股權設臵項目來看,集體股、個人股、募集股(現金股)三種類型都有不同比例設臵。集體股主要是為保證社區組織運轉開支和社區其他公共開支的需要而設臵,其股份比例一般在20—30%左右。個人股的設臵,基本按社區合作經濟組織成員戶口性質、在本組織勞動貢獻、承包土地數量等要素,將集體資產折股量化分配到個人。也有一些地方開始探索對享受優先股對象實行一次性經濟補償的方式,不再予以股權。此外,一些地方還設立經營管理風險股,由股份經濟合作組織董事長或總經理購買,風險股納入企業總股本、實行動態管理。
4、運作企業化。改制後的股份合作經濟組織,按照現代企業制度要求,基本上以公司制組織形式為參照體系,內設有股東代表大會、董事會、監事會三個機構,建立股東代表大會制度。股東大會表決時以實行「一人一票」為主要形式,少數實行「一股一票」。股份合作經濟組織實行股東代表大會,領導下的董事長負責制,董事會為股份合作經濟組織常設的經營管理機構。
三、農村社區股份制改革的主要步驟:
1、提出申請。准備進行社區股份制改革的集體經濟組織,以該集體經濟組織為發起人,提出改制方案及書面申請,報鄉(鎮)黨委和政府等批准,方可進行改制。
2、建立籌備機構。由村黨支部成員、村集體經濟組織負責人和社員代表共同組成股份制改革籌備小組或工作小組,具體負責自籌建日起至首屆股東代表大會成立期間的政策擬定與宣傳、工作部署與落實等事務。
3、清產核資。對改制單位的資產和債權、債務進行全面清查,核實賬面資產與實際是否相符、經營成果是否真實,核准各類產權證件是否齊全有效,並填好財產清單,設立台賬登記造冊。
4、資產量化。在清產核資的基礎上,除一些非經營性資產如道路等公益性設施原則上不予量化外,對現金、流動資產、承包土地、固定資產等集體經營性資產進行評估,統一進行資產量化,將資產從實物形態量化為價值形態。
5、成員界定。以戶籍關系為基礎,以在本集體經濟組織勞動時間等為主要依據,確定享受量化配股人員的數量和名單,並向村民或社員公布。
6、股權配臵。根據量化集體資產的價值和符合配股的成員數量,按照配股要求,主要設臵集體股、個人股和募集股(現金股)。製作股東名冊和股權證書,列明每個成員持有股份的性質、股數、每股面值和股權總金額,並以人或戶為單位發放股權證書。
7、組建股份合作經濟主體。經濟主體股權配臵完成後,各地根據改革取向及習慣因素,組建以「××股份經濟合作社」、「××股份集團有限公司」、「××集團公司」、「××投資管理公司」等為名的股份合作經濟主體,建立股東大會,通過民主方式選舉成立股東代表大會、董事會、監事會,並制訂了相應的章程,明確各自權利、職責和運行機制。
8、注冊登記。
注冊登記形式主要有三類:
一是在工商部門以企業法人形式登記;
二是獨立於企業法人、行政事業單位法人和社團法人,等同於改制前合作社的股份經濟合作社,不在工商部門登記,但在縣級農經部門登記備案;
三是獨立於企業法人、行政事業單位法人和社團法人,在工商部門以其他法人形式登記。
農村社區股份制改革應把握好的幾個問題如下:
1、改制工作要始終堅持從村情民意出發。各村情況千差萬別,改制工作要因地制宜,因村施策,改制方案要重村情、順民意,不照搬照套;改制形式不搞「一刀切」;股權設臵不盲目攀比;在大面積改制之前,可先試點,後鋪開。
2、改制工作要著眼於促進經濟發展和確保村民長遠利益。要強化集體資產不可分割的觀念,集體資產量化到人,只是明晰產權,決不能將資產變現分光;量化到村民的股權,可以繼承轉讓,但絕不能提現抽走。股權設臵既要講求公平,也要兼顧效率,堅持按人分配同按貢獻分配有機結合,提倡通過獎勵突出貢獻者、債權轉讓、購買股權等方式,逐步實現經營者或經營層持大股甚至控股經營。
3、改制過程要公開透明。清產核資、資產評估和村民界定等要通過張榜公布等形式讓村民知情;改制方案要反復徵求村民意見,得到絕大多數村民認可後方可實施;有爭議資產的處臵要嚴禁「暗箱」操作,防止少數人借改制之機侵吞集體資產。
4、改制手續要力求規范。改制的各個環節要依法進行,該審計的要審計,該評估的要評估,該辦證的要辦證,該公證的要公證,各項手續要盡可能具有法定效應,力求不留「後遺症」。
5、改制過程中要十分注重社會穩定。改制前要反復宣傳發動,使村民統一思想、知曉政策;改制方案要把可能出現的扯皮問題都考慮到,防止隨意處臵問題引發矛盾;改制中如果出現有爭議的問題,要做好工作,妥善處理,防止矛盾激化;要特別注意防範極個別別有用心的人蓄意鬧事;確保改制過程中的社會穩定。
『叄』 法律對制定村股份經濟合作社章程有何規定
以北京為例有這方面的規定。如北京市農村股份合作企業暫行條例,其中就有。還有各區縣制訂的村級股份經濟合作社章程等。這些法律性文件有一定的可操作性。其中有些規定的還是比較具體的。
『肆』 什麼是農村股份制
農村股份制是在不改變土地產權的前提下,以土地使用權或承包權為主入股專,實行集約化經營屬而獲取物質利益的經營制度。
農村股份制是個新鮮事,是為了使巨額的農村集體財產能增值,農民生活能有長久保障而想出來的。 有學者稱:股份制改革較好地解決農村集體財產所有權的歸屬問題,更好地調動農民生產的積極性;有利於解決城郊農村勞動力因國家征地建設而產生的去、留矛盾,促進農村的分工和農村朝著城市化的方向發展;有效地組織和籌集農村集體經濟擴大再生產所需資金;有利於政企分開,改變過去村幹部包攬過多,行政干預過多的現象。