巴州綠建礦業股東構成
1. 綠色礦山建設企業的核心價值觀是哪些
綠色礦山建設企業的核心價值觀主要是指能夠利用綠色環保而且規范性的操作對企業進行有效的管理以及發展。
2. 國土資源部關於貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見的介紹
國土資發〔2010〕119號 據《全國礦產資源規劃（2008～2015年）》提出了發展綠色礦業的明確要求，確定了2020年基本建立綠色礦山格局的戰略目標，為全面落實規劃目標任務，就發展綠色礦業、建設綠色礦山提出的指導意見。
3. 實現綠色礦業的主要途徑
「綠色」是20世紀80年代末提出的一個生態環境新概念，最早應用於食品，即指無毒、無害的營養食品，包括食品本身和其生產過程。把「綠色」概念引入礦業，就產生了「綠色礦業」這一思想。綠色礦業是指在礦山環境擾動量小於區域環境容量前提下，實現礦產資源開發最優化和生態環境影響最小化，其本質是礦業和社會經濟的可持續發展。礦產資源是人類生存與發展的物質基礎，地質環境是人類生存與發展的空間場所。人類開發利用礦產資源，促進了社會發展，但同時也打破了礦區的地質環境平衡，經濟發展為合理開發利用礦產資源與改善礦山生態環境提供了物質和技術基礎。可見，資源、環境與經濟三者是相互依存、相互影響的，既有相互促進、協同發展的正向關系，又有相互矛盾、相互制約的負向關系。工業革命以來大規模的開發和利用礦產資源，造成的生態破壞、環境污染和礦山地質災害，嚴重危及著人類生存和發展的空間。
在一些發達國家，嚴格的環境保護政策是國家對礦產資源開發進行調節。在發展中國家或地區，如果只考慮當前經濟的發展而過度地開發礦產資源，忽視環境保護，會使三者之間的矛盾激化，最後可能導致資源枯竭、生態惡化和經濟停滯的嚴重後果。解決這一問題的出路在於正確處理資源開發、環境保護與經濟發展三者之間的關系。
綠色礦業是在科學規劃指導下和高新技術支撐下，既保護生態環境，又合理利用資源，最大限度獲得經濟效益的一項系統工程。現代科學技術為我們在西部礦產資源開發中實施綠色礦業戰略奠定了堅實的基礎。壽嘉華(2000)在「走綠色礦業之路」一文中指出：
(1)通過開發前的區域環境容量或承載力評價及礦業開發地質環境影響評價，建立環境評價指標體系和技術標准，開展環境區劃，制定綠色礦業規劃；
(2)通過技術創新，優化工藝流程，實現采、選、冶過程的小擾動、無毒害和少污染，提高資源綜合利用率，促進礦業可持續發展；
(3)通過礦山環境治理和生態恢復，實現開發前後環境擾動的最小化和生態再造的最優化。
綠色礦業的核心是綠色開采，綠色開采包括了兩個主要方面：①實現礦產資源的可持續利用；②最大程度減輕礦山環境的破壞和污染。現以煤炭資源開采為例，闡述實現綠色開採的重要性和艱難性，以及解決問題的主要途徑。
5.3.2.1 確定合理的回採率
我國探明可採煤炭資源儲量按國際對比口徑計算，2001年為1145×108t，佔世界總量的11.6%，居美國(2499.94×108t)和俄羅斯(1570.0×108t)之後列世界第三位，但人均擁有煤炭資源僅89.71t，為世界人均數值(9944.53/61.3010)160.59t的55.86%(《中國礦業年鑒》，2004)。我國煤炭資源分布不均。探明的資源量主要分布於北方，內蒙古、河北、山西、黑龍江、陝西、新疆6 省區擁有探明儲量7903.01×108t，佔全國探明資源總量的77.55%。至2002年底，我國共有煤炭企業2804家，從業人員408.61萬人，年產原煤11.84×108t。與2001年相比，煤炭企業減少2953家，原煤產量增加1.33×108t，工業總產值增加293.01億元，銷售收入增加336.14億元。山西、山東、內蒙古、河南、陝西、安徽、河北、黑龍江和遼寧等9個省區原煤產量合計占總產量的72.02%。綜上所述，我國煤炭資源總量多，但人均佔有量少，地理分布不均，東部和南方是消耗煤炭的大戶，但煤炭資源和產量較少。
我國煤炭業的另一特徵是可采儲量占探明儲量比重不大。按世界能源委員會定義的可采儲量只有1145×108t，約占已探明儲量的11.45%，已探明儲量與可采儲量的比為8.73：1，即每增加約9×108t的探明儲量，才能增加1×108t的可采儲量。因此，煤礦回採率是我國煤炭業發展的一個重要指標，關繫到這一行業的可持續發展。國土資源部規劃司提出了2005年不同井型煤礦回採率建議指標：大型礦、中型礦和小型礦相應為55%、45%和35%。實際上我國大、中型礦的回採率是40%～50%，集體、個體小礦只有10%～15%。國際上煤炭的總回採率為70%～80%，我國與國際水平相差甚遠。集體、個體小礦回採率只有15%，與政府部門的建議指標35%也有很大差距。顯然，小礦存在著回採率低、採掘方式不合理、不珍惜煤炭這一不可再生資源的現象，資源損失浪費嚴重，在空間上沒有實現合理開采，在時間上無形損害了後代人對資源的需求。就國情而言，小礦的存在有利於邊角煤炭資源的利用，緩解煤炭資源供需矛盾，吸納社會閑散資金，吸納大量農村勞動力，在某種程度上促進了地方經濟的發展。從2002年年產原煤3×104t以下的小煤礦的產量與大、中型礦山產量基本持平(表5-1)。
表5-1 2002年煤炭企業規模、產量及產值
我國大、中型煤礦的回採率與國外相比有很大的差距，小礦的實際回採率與政府部門推薦的指標值差距亦很大，因此，在提高煤炭資源回採率方面大、中、小型煤礦均有很大的潛力可挖。但普遍存在的事實是：煤炭企業提高回採率潛力的動力明顯不足，其根源在於，沒有引入商品市場經濟的法則。由於歷史原因，我國絕大多數礦山企業系無償或低價佔有國家煤炭資源，採用相對落後的開采技術和設備能降低採煤成本，而這必然導致回採率低，但市場上無論大礦、小礦，煤炭售價都相同，為追求最大利潤，企業就缺乏改進開采技術及設備、提高回採率的原動力。
為分析方便，設定以下符號所代表的含義：T為礦井服務年限(a)，Z為礦井可采儲量(104t)，K為礦井回採率(%)，A為礦井年產量(萬元)；S為噸煤利潤(元)，R為噸煤銷售價(元)，W為噸煤綜合成本(元)，Q為噸煤開采成本(元)，P為噸煤資源成本(元)，B為礦井資源總費用(元)。
礦井服務年限T、噸煤利潤S和噸煤綜合成本W的計算如下(↓表示下降，↑表示增加)：
中國西北地區礦山環境地質問題調查與評價
中國西北地區礦山環境地質問題調查與評價
由式(5-1)可知，在礦井可采儲量Z和礦井年產量A一定的情況下，回採率K下降，必然縮短礦井服務年限T，而T的縮短使礦井固定資產折舊及井巷工程等投資費用在噸煤成本中攤值增大，即開采成本Q稍有上升。由式(5-2)可見，在噸煤銷售價R不變的情況下，這將引起噸煤利潤下降。顯然，回採率低在很大程度上是因為採用了導致較大煤層厚度損失和面積損失的開采技術和設備，這又能降低開采費用Q，開采費用降低引起噸煤綜合成本W下降，當開采成本降低幅度大於式(5-1)所示開采成本增大幅度時，在市場售價R不變的情況下，礦井利潤S增大(圖5-2中Q=f(K)曲線所示)。由式(5-3)可知，礦井資源總費用B一定時，噸煤資源費P是隨回採率K增大而減小的。式(5-2)表明，噸煤資源費P減少即可使噸煤成本W下降，如圖5-2中P=f(K)曲線所示。
圖5-2 噸煤成本與回採率的關系
噸煤成本曲線即 Q=f(K)和P=f(K)的合成曲線W=Q+P也是回採率K的函數，有一個最低點，即噸煤成本最小的點。本例中該點對應的回採率為60%，當考慮了開采成本和資源成本時，即該礦井回採率為60%時，能獲得最大利潤。有關行業主管部門在給定某煤礦規定的回採率時，也要考慮井型和煤層地質條件，在這兩個前提條件之下，就能確定Q=f(K)和P=f(K)的兩條曲線形態，由這兩條曲線也就可以確定其合成曲線。合成曲線的最低點所對應的回採率K即為獲得最大利潤的點(噸煤成本最小)。這應該是國家和企業共同追求的有利於體現煤炭資源可持續利用價值的回採率，只有達到這一回採率才有利於企業獲得較大利潤。
資料顯示，目前我國煤礦的回採率平均只有35%，一些鄉鎮煤礦回採率僅為15%。其他資源在開采和使用中的浪費現象也觸目驚心。資源開采和使用價格低廉是其「罪魁禍首」。
我國礦產資源屬於國家所有，但國家實際上並不直接佔有資源，一方面是國有企業代表國家佔有資源，通過向國家繳納稅收和利潤的方式體現礦產所有者的利益；另一方面，是地方政府代表國家佔有資源，地方政府通過允許集體或者其他性質的小企業采礦的形式，收取稅收和管理費來獲得利益。
賦稅水平方面，我國礦產資源補償費平均費率為1.18%，而國外與我國礦產資源性質基本相似的費率一般為2%到8%(我國煤炭行業資源稅額為0.3～0.5元/t)。廉價的資源除了導致濫挖嚴重、開采使用浪費、破壞環境惡果外，還直接導致了國家利益受損。顯然，重新制定煤炭資源費標准，有助於煤礦回採率的提高，有助於減輕煤礦開采活動中濫挖嚴重、開采使用浪費和破壞環境的不良現象，從而促進煤炭資源開發的可持續發展。
5.3.2.2 地質環境保護投入的最佳經濟方法
煤炭開采過程中礦井水直接排放會造成地表水污染，煤矸石長久堆存會占壓土地資源，矸石自燃及大風揚塵、大氣降雨淋溶等會污染礦區大氣、地表水、地下水和土壤環境。目前，國內外都是用支付補償費的形式來平衡礦山開采對環境的損害。在俄羅斯，達標排污量的補償費攤入噸煤成本，而超標排污量的補償則直接影響純煤利潤。法國學者提出，環保投入應取得最大的經濟效益。用圖5-3來說明排污損失費及防治排污費與損失程度間的關系，排放某污染物的損失費以D表示，防治污染物排放的措施和設備費以P表示，這兩種值都是該污染程度N的函數。損失費D與污染程度N的關系曲線D(N)和防治費P與污染程度N的關系曲線P(N)是典型的曲線函數，這兩個函數曲線增長和減小的方向相反。顯然，當污染程度最大時，P(N)=0，即未採取措施時，環境污染程度最大，相當於橫坐標所示污染程度100%，最大防治污染費應該是實際污染程度為零時的值，在這種情況下，實際上P(N)值將等於最大損失值D(N)(無預防污染措施時)。因而，函數P(N)和D(N)圖示曲線，實際上從縱坐標軸上同一水平開始，即防治污染費和污染損失費均從「零」處開始。以此為假設，可進行直觀合理的分析，這兩條曲線P(N)和D(N)相對於過交點K，與平行於縱坐標軸的直線對稱，該直線與橫坐標軸交點N0所示的污染程度，在數學上看最為有利，也就是說達到這一污染所用的防污染費P(N)和污染帶來的損失費D(N)之和P(N)+D(N)值為最小。這一直觀的關系是合理解決這類環保經濟問題的基礎。一方面有效地保護了生態環境，另一方面又能使防治污染費和污染帶來的損失費之和最小，這對企業是有吸引力的。
圖5-3 合理防治費用及污染程度關系圖
煤炭開採的環境保護工作，取決於煤炭資源的合理開采和加工技術工藝。工藝合理，能夠保護資源，提高煤矸石、廢水、熱能循環利用程度，變廢為寶，化害為利，從而避免或減少煤礦開采加工過程對環境的負面影響。為有效地減小開采對礦山環境的負面影響，就要在採煤主要技術工藝、廢物資源化利用方面，建立相互關聯的生態技術系統，如採用不排矸、少排矸採煤工藝或煤矸石直接充填塌陷區，礦井水資源化利用等技術工藝。通過組建煤業熱電集團公司，電廠利用煤矸石發電、礦井水綜合利用，煤礦利用井口電站粉煤灰漿充填井下采空區、塌陷區，減少廢渣堆放壓占土地、節省塌陷區復墾工程費等。