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控標指數

發布時間: 2021-03-18 23:06:25

❶ 招投標怎麼控標

  1. 限定采購參數。采購要求指向特定供應商和特定產品,比如說限定底盤型號、規定產品尺寸等,在招標文件中也許只有少數產品具有限制性參數,卻造成其他供應商即使別的產品都符合要求,但不滿足部分產品的限制性參數而被廢標,造成所有的產品都未能競爭,中標價格較高。

  2. 要求廠家授權、質保承諾書。招標文件中會明確必須提供製造廠商針對本項目的書面授權和質量保證函,同時內定的供應商私下要求廠商只給他和其指定的陪標單位開具,這樣即使其他供應商取得貨源仍然無法投標,這種控標的做法在行內俗稱「報備」。

  3. 資質、業績等限制性要求。招標文件要求供應商具有相應的資質、認證、業績,有的屬於不合理要求,卻常被拿來做為限制其他供應商的手段。類似要求還有具有某項軟體證書、參加過某項活動、某地區有幾百萬業績等,這些要求是按照內定的供應商「量身定做」的,其他供應商也許能夠滿足其中一兩項,但多項要求組合起來就形成了無法進入的隱形壁壘。

  4. 接入、聯網等軟體限制。招標文件中要求設備需接入某軟體系統,但是否能夠接入完全取決於前期開發管理系統的供應商。還有的要求與上級某中心系統聯網,而能否聯網也是由上級單位所控制,往往只有個別指定產品才能夠滿足,這樣的項目實質上是單一來源采購。

  5. 苛刻的本地化服務要求。很多項目要求須提供在當地具有固定售後服務場所和技術人員的書面證明,還有的雖然沒有要求設立本地售後機構,但要求產品出現問題時須在一小時內到達現場解決,這也是變相地限制外地供應商參與,原因為在沒有確定能夠中標的前提下,外地供應商在當地設立固定售後場所需要一定的前期投入,降低了他們參與投標的積極性。

  6. 不合理的供貨時間。部分采購項目的招標文件中規定的供貨時間不合理,當前市場上產品大多為訂單式生產,供應商在不能確定是否中標的前提下,提前生產備貨的風險過大,最後只能放棄投標。縮短後的供貨期實際上只有事先內定的、提前准備供貨的供應商才能滿足。

  7. 過多的樣品要求。有的招標項目樣品要求達幾十項,甚至包括了雙開門冰箱、鋼琴等大件商品,需要大型車輛運輸,過多的樣品要求增加了供應商的精力耗費和投標成本,對內定中標的供應商來說卻可以視為該供應商的提前供貨,因此數量過多的樣品要求也是政府采購控標的一種隱形手段。

  8. 後期驗收存在的問題和控標手段。有些項目的驗收工作由采購人自行完成,采購代理機構和采購監督管理部門均不參加,項目驗收缺少第三方的有效監督,由於采購人受專業知識限制或可能與供應商相互串通,在驗收時不能發現中標供應商弄虛作假等行為。

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