萬眾普惠金融

A. 合肥萬眾普惠金融公司在哪裡啊我要做貸款

你好，請問需要多少嘛，

B. 什麼叫普惠金融

普惠金融是指立足抄機會平等要求和商業可持續原則，通過加大政策引導扶持、加強金融體系建設、健全金融基礎設施，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當的、有效的金融服務，並確定農民、小微企業、城鎮低收入人群和殘疾人、老年人等其他特殊群體為普惠金融服務對象。

C. 我是做信用貸款（普惠金融），求個組名和口號。

盡量在本地銀行抄咨詢辦理貸款。
申請貸款時，貸款人需要准備資料分為以下幾類：
1、個人身份證明：身份證、居住證、戶口本、結婚證等信息；
2、提供穩定收入來源證明：銀行流水單，勞動合同等；
3、提供穩定的住址證明：比如房屋租賃合同，水電繳納單，物業管理等相關證明；
4、銀行規定的其他資料。

D. 國務院關於強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見

國務院關於強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見

國發〔2017〕37號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

創新是社會進步的靈魂，創業是推進經濟社會發展、改善民生的重要途徑，創新和創業相連一體、共生共存。近年來，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，催生了數量眾多的市場新生力量，促進了觀念更新、制度創新和生產經營管理方式的深刻變革，有效提高了創新效率、縮短了創新路徑，已成為穩定和擴大就業的重要支撐、推動新舊動能轉換和結構轉型升級的重要力量，正在成為中國經濟行穩致遠的活力之源。為進一步系統性優化創新創業生態環境，強化政策供給，突破發展瓶頸，充分釋放全社會創新創業潛能，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新，現提出如下意見。

一、大眾創業、萬眾創新深入發展是實施創新驅動發展戰略的重要載體

深入推進供給側結構性改革，全面實施創新驅動發展戰略，加快新舊動能接續轉換，著力振興實體經濟，必須堅持「融合、協同、共享」，推進大眾創業、萬眾創新深入發展。要進一步優化創新創業的生態環境，著力推動「放管服」改革，構建包容創新的審慎監管機制，有效促進政府職能轉變；進一步拓展創新創業的覆蓋廣度，著力推動創新創業群體更加多元，發揮大企業、科研院所和高等院校的領軍作用，有效促進各類市場主體融通發展；進一步提升創新創業的科技內涵，著力激發專業技術人才、高技能人才等的創造潛能，強化基礎研究和應用技術研究的有機銜接，加速科技成果向現實生產力轉化，有效促進創新型創業蓬勃發展；進一步增強創新創業的發展實效，著力推進創新創業與實體經濟發展深度融合，結合「互聯網+」、「中國製造2025」和軍民融合發展等重大舉措，有效促進新技術、新業態、新模式加快發展和產業結構優化升級。

——創新為本、高端引領。以科技創新為基礎支撐，實現創新帶動創業、創業促進創新的良性循環。堅持質量效率並重，引導創新創業多元化、特色化、專業化發展，推動產業邁向中高端。堅持創新創業與實體經濟相結合，實現一二三產業相互滲透，推動軍民融合深入發展，創造新供給、釋放新需求，增強產業活力和核心競爭力。

——改革先行、精準施策。以深化改革為核心動力，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，面向新趨勢、新特徵、新需求，主動作為，針對重點領域、典型區域、關鍵群體的特點精準發力，出實招、下實功、見實效。著力破除制約創新創業發展的體制機制障礙，促進生產、管理、分配和創新模式的深刻變革，繼續深入推進「放管服」改革，積極探索包容審慎監管，為新動能的成長打開更大空間。

——人才優先、主體聯動。以人才支撐為第一要素，改革人才引進、激勵、發展和評價機制，激發人才創造潛能，鼓勵科技人員、中高等院校畢業生、留學回國人才、農民工、退役士兵等有夢想、有意願、有能力的群體更多投身創新創業。加強科研機構、高校、企業、創客等主體協同，促進大中小微企業優勢互補，推動城鎮與農村創新創業同步發展，形成創新創業多元主體合力匯聚、活力迸發的良性格局。

——市場主導、資源聚合。充分發揮市場配置資源的決定性作用，整合政府、企業、社會等多方資源，建設眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平台，健全創新創業服務體系，推動政策、技術、資本等各類要素向創新創業集聚，充分發揮社會資本作用，以市場化機制促進多元化供給與多樣化需求更好對接，實現優化配置。

——價值創造、共享發展。以價值創造為本質內涵，大力弘揚創新文化，厚植創業沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，推動創新創業成為生活方式和人生追求。踐行共享發展理念，實現人人參與、人人盡力、人人享有，使創新創業成果更多更公平地惠及全體人民，促進社會公平正義。

二、加快科技成果轉化

重點突破科技成果轉移轉化的制度障礙，保護知識產權，活躍技術交易，提升創業服務能力，優化激勵機制，共享創新資源，加速科技成果向現實生產力轉化。

（一）建立完善知識產權運用和快速協同保護體系，擴大知識產權快速授權、確權、維權覆蓋面，加快推進快速保護由單一產業領域向多領域擴展。搭建集專利快速審查、快速確權、快速維權等於一體，審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的知識產權保護中心。探索建立海外知識產權維權援助機制。發揮國家知識產權運營公共服務平台樞紐作用，加快建設國家知識產權運營服務體系。（國家知識產權局牽頭負責）

（二）推動科技成果、專利等無形資產價值市場化，促進知識產權、基金、證券、保險等新型服務模式創新發展，依法發揮資產評估的功能作用，簡化資產評估備案程序，實現協議定價和掛牌、拍賣定價。促進科技成果、專利在企業的推廣應用。（國家知識產權局、財政部、科技部、中國科協等單位按職責分工負責）

（三）探索在戰略性新興產業相關領域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉化制度。財政資金支持形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，在合理期限內未能轉化的，可由國家依法強制許可實施轉化。（科技部、財政部、國家發展改革委等部門按職責分工負責）

（四）引導眾創空間向專業化、精細化方向升級，支持龍頭骨幹企業、高校、科研院所圍繞優勢細分領域建設平台型眾創空間。探索將創投孵化器等新型孵化器納入科技企業孵化器管理服務體系，並享受相應扶持政策。（科技部牽頭負責）

（五）推動科研院所落實國家科技成果轉化法律法規和政策，強化激勵導向，提高科研院所成果轉化效率。堅持試點先行，進一步擴大科研院所自主權，激發科研院所和科技人員創新創業積極性。（科技部、人力資源社會保障部等部門按職責分工負責）

（六）促進儀器設備開放共享，探索儀器設備所有權和經營權分離機制，對於財政資金購置的儀器設備，探索引入專業服務機構進行社會化服務等多種方式。（科技部牽頭負責）

（七）實施科研院所創新創業共享行動，鼓勵科研院所發揮自身優勢，進一步提高科技成果轉化能力和創新創業能力，進一步開放現有科研設施和資源，推動科技成果在全社會范圍實現共享和轉化。（國家發展改革委、中科院、科技部等單位按職責分工負責）

三、拓展企業融資渠道

不斷完善金融財稅政策，創新金融產品，擴大信貸支持，發展創業投資，優化投入方式，推動破解創新創業企業融資難題。

（八）在有效防控風險的前提下，合理賦予大型銀行縣支行信貸業務許可權。支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區域增設小微支行、社區支行，提供普惠金融服務。支持商業銀行改造小微企業信貸流程和信用評價模型，提高審批效率。（銀監會牽頭負責）

（九）完善債權、股權等融資服務機制，為科技型中小企業提供覆蓋全生命周期的投融資服務。穩妥推進投貸聯動試點工作。推廣專利權質押等知識產權融資模式，鼓勵保險公司為科技型中小企業知識產權融資提供保證保險服務，對符合條件的由地方各級人民政府提供風險補償或保費補貼。持續優化科技型中小企業直接融資機制，穩步擴大創新創業公司債券試點規模。支持政府性融資擔保機構為科技型中小企業發債提供擔保。鼓勵地方各級人民政府建立政銀擔、政銀保等不同類型的風險補償機制。（銀監會、人民銀行、保監會、財政部、科技部、國家知識產權局、證監會等部門按職責分工負責）

（十）改革財政資金、國有資本參與創業投資的投入、管理與退出標准和規則，建立完善與其特點相適應的績效評價體系。依法依規豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務。（財政部、國務院國資委等部門按職責分工負責）

（十一）適時推廣創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策，引導社會資本參與創業投資。推動創業投資企業、創業投資管理企業及其從業人員在第三方徵信機構完善信用記錄，實現創業投資領域信用記錄全覆蓋。（財政部、稅務總局、國家發展改革委等部門按職責分工負責）

（十二）推動國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金設立一批創業投資子基金。引導和規范地方各級人民政府設立創業投資引導基金，建立完善對引導基金的運行監管機制、財政資金的績效考核機制和基金管理機構的信用信息評價機制。（國家發展改革委、財政部、工業和信息化部等部門按職責分工負責）

（十三）健全完善創新券、創業券的管理制度和運行機制，在全面創新改革試驗區域探索建立創新券、創業券跨區域互通互認機制。（科技部、國家發展改革委等部門按職責分工負責）

四、促進實體經濟轉型升級

深入實施「互聯網+」、「中國製造2025」、軍民融合發展、新一代人工智慧等重大舉措，著力加強創新創業平台建設，培育新興業態，發展分享經濟，以新技術、新業態、新模式改造傳統產業，增強核心競爭力，實現新興產業與傳統產業協同發展。

（十四）加強基礎研究，提升原始創新能力。改革和創新科研管理、投入和經費使用方式。高校和科研院所要鼓勵科研人員與創業者開展合作和互動交流，建立集群思、匯眾智、解難題的眾創空間。面向企業和社會創新的難點，凝練和解決科學問題，舉辦各種形式的創新挑戰賽，通過眾包共議方式，提高創新效率和水平。（科技部、財政部等部門按職責分工負責）

（十五）在戰略性領域布局建設若干產業創新中心，整合利用現有創新資源形成充滿活力的創新網路。依託企業、聯合高校和科研院所，建設符合發展需求的製造業創新中心，開展關鍵共性重大技術研究和產業化應用示範。推動建立一批軍民結合、產學研一體的科技協同創新平台。（國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、教育部等部門按職責分工負責）

（十六）實施企業創新創業協同行動。支持大型企業開放供應鏈資源和市場渠道，推動開展內部創新創業，帶動產業鏈上下游發展，促進大中小微企業融通發展。（國家發展改革委、工業和信息化部、國務院國資委、全國工商聯等單位按職責分工負責）

（十七）鼓勵大型企業全面推進「雙創」工作，建設「雙創」服務平台與網路，開展各類「雙創」活動，推廣各類大型企業「雙創」典型經驗，促進跨界融合和成果轉化。（國家發展改革委、工業和信息化部、國務院國資委、全國工商聯等單位按職責分工負責）

（十八）促進分享經濟發展，合理引導預期，創新監管模式，推動構建適應分享經濟發展的包容審慎監管機制和社會多方協同治理機制，完善新就業形態、消費者權益、社會保障、信用體系建設、風險控制等方面的政策法規，研究完善適應分享經濟特點的稅收征管措施，研究建立平台企業履職盡責與依法獲得責任豁免的聯動機制。（國家發展改革委、人力資源社會保障部、人民銀行、工商總局、稅務總局、中央網信辦等單位按職責分工負責）

（十九）發布促進數字經濟發展戰略綱要，強化系統性設計，打破制約數字生產力發展的制度障礙，推進市場化的生產資料分享，提升市場配置資源效率，加速數字化轉型，引領和適應數字經濟發展。發起「一帶一路」數字經濟國際合作倡議，促進「一帶一路」沿線國家數字經濟交流與合作。（國家發展改革委、中央網信辦等單位按職責分工負責）

（二十）進一步完善新產業新業態新模式統計分類，充分利用大數據等現代信息技術手段，研究制定「雙創」發展統計指標體系，科學、准確、及時反映經濟結構優化升級的新進展。（國家統計局牽頭負責）

（二十一）加快研究制定工業互聯網安全技術標准，建設工業互聯網網路安全監測平台和中小企業網路安全公共服務平台，強化工業互聯網安全保障支撐能力。（工業和信息化部牽頭負責）

（二十二）積極落實支持大眾創業、萬眾創新的用地政策，加大新供用地保障力度，鼓勵盤活利用現有用地，引導新產業集聚發展，完善新產業用地監管制度。（國土資源部牽頭負責）

（二十三）研究制定促進首台（套）重大技術裝備示範應用的意見，建立健全首台（套）重大技術裝備研發、檢測評定、示範應用體系，完善財政、金融、保險等支持政策，明確相關招標采購要求，建立示範應用激勵和保障機制，營造良好的政策和市場環境。（國家發展改革委牽頭負責）

（二十四）充分利用產業投資基金支持先進製造業發展。實施新一輪技術改造升級重大工程，支持關鍵領域和瓶頸環節技術改造。（國家發展改革委、工業和信息化部、財政部等部門按職責分工負責）

五、完善人才流動激勵機制

充分激發人才創新創業活力，改革分配機制，引進國際高層次人才，促進人才合理流動，健全保障體系，加快形成規模宏大、結構合理、素質優良的創新創業人才隊伍。

（二十五）制定人才簽證實施細則，明確外國人申請和取得人才簽證的標准條件和辦理程序；全面實施外國人來華工作許可制度，簡化外國高層次人才辦理工作許可證和居留證件的程序。開展外國高層次人才服務「一卡通」試點，建立安居保障、子女入學和醫療保健服務通道。進一步完善外國人才由工作居留向永久居留轉換機制，實現工作許可、簽證和居留有機銜接。（國家外專局、公安部、外交部、人力資源社會保障部等部門按職責分工負責）

（二十六）允許外國留學生憑高校畢業證書、創業計劃申請加註「創業」的私人事務類居留許可。外國人依法申請注冊成為企業的，可憑創辦企業注冊證明等材料向有關部門申請工作許可和工作類居留許可。（公安部、人力資源社會保障部、國家外專局等部門按職責分工負責）

（二十七）實施留學人員回國創新創業啟動支持計劃，吸引更多高素質留學人才回國創新創業。繼續推進兩岸青年創新創業基地建設，推動內地與港澳地區開展創新創業交流合作。深入開展「萬僑創新行動」，支持建設華僑華人創新創業基地，探索建立華僑華人創新創業綜合服務體系，為華僑華人高層次專業人才和企業家出入境、停居留以及申辦外國人永久居留身份證件提供便利。推動來內地創業的港澳同胞、回國（來華）創業的華僑華人享受當地城鎮居民同等待遇的社會公共服務。繼續推進海外人才離岸創新創業基地建設。（人力資源社會保障部、外交部、公安部、國務院港澳辦、國務院台辦、國務院僑辦、中國科協等單位按職責分工負責）

（二十八）完善高校和科研院所績效考核辦法，在核定的績效工資總量內高校和科研院所可自主分配。事業單位引進高層次人員和招聘急需緊缺人才，可簡化招錄程序，沒有崗位空缺的可申請設置特設崗位，並按相關規定辦理人事關系，確定崗位薪資。（人力資源社會保障部、教育部、科技部等部門按職責分工負責）

（二十九）實施社團創新創業融合行動，搭建創新創業資源對接平台，推介一批創新創業典型人物和案例，推動創新精神、企業家精神和工匠精神融合，進一步引導和推動各類科技人員投身創新創業大潮。（國家發展改革委、中國科協等單位按職責分工負責）

（三十）加快將現有支持「雙創」相關財政政策措施向返鄉下鄉人員創新創業拓展，將符合條件的返鄉下鄉人員創新創業項目納入強農惠農富農政策范圍。探索實施農村承包土地經營權以及農業設施、農機具抵押貸款試點。允許返鄉下鄉人員依法使用集體建設用地開展創新創業。返鄉農民工可在創業地參加各項社會保險。鼓勵有條件的地方將返鄉農民工納入住房公積金繳存范圍，按規定將其子女納入城鎮（城鄉）居民基本醫療保險參保范圍。地方人民政府要建立協調推動機制，有條件的縣級人民政府應設立「綠色通道」，為返鄉下鄉人員創新創業提供便利服務。（農業部、人力資源社會保障部、國土資源部等部門和有關地方人民政府按職責分工負責）

（三十一）各地區可根據實際需要制定靈活的引才引智政策，採取不改變人才的戶籍、人事關系等方式，以用為本，發揮實效，解決關鍵領域高素質人才稀缺等問題。（各地方人民政府負責）

六、創新政府管理方式

持續深化「放管服」改革，加大普惠性政策支持力度，改善營商環境，放寬市場准入，推進試點示範，加強文化建設，推動形成政府、企業、社會良性互動的創新創業生態。

（三十二）出台公平競爭審查實施細則，進一步健全審查機制，明確審查程序，強化審查責任，推動全面實施公平競爭審查制度，為創新創業營造統一開放、競爭有序的市場環境。（國家發展改革委、財政部、商務部、工商總局等部門按職責分工負責）

（三十三）推進「多證合一」登記制度改革，將涉企登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上。對內外資企業，在支持政策上一視同仁，推動實施一個窗口登記注冊和限時辦結。推動取消企業名稱預先核准，推廣自主申報。全面實施企業簡易注銷登記改革，實現市場主體退出便利化。建設全國統一的電子營業執照管理系統，推進無介質電子營業執照建設和應用。（工商總局牽頭負責）

（三十四）加大事中事後監管力度，實現「雙隨機、一公開」監管全覆蓋，開展跨部門「雙隨機」聯合檢查，提高監管效能。健全跨部門、跨地區執法協作機制，推進市場監管領域綜合執法改革。（工商總局、中央編辦、國務院法制辦等單位按職責分工負責）

（三十五）在有條件的基層政府設立專業化的行政審批機構，實行審批職責、審批事項、審批環節「三個全集中」。（各地方人民政府、有關部門按職責分工負責）

（三十六）適時適當放寬教育等行業互聯網准入條件，降低創新創業門檻，加強新興業態領域事中事後監管。（教育部牽頭負責）

（三十七）推進跨省經營企業部分涉稅事項全國通辦。推進銀行卡受理終端、網上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式。加強國稅、地稅聯合辦稅。建立健全市、縣兩級銀稅合作工作機制，加大基層銀稅合作力度，逐步擴大稅務、銀行信用信息共享內容。探索通過建立電子平台或在銀稅雙方系統中互設介面等方式，實現銀稅信息「線上」互動。（稅務總局牽頭負責）

（三十八）積極有序推進試點示範，加快建設全國雙創示範基地，推進小微企業創業創新基地城市示範，整合創建一批農村創新創業示範基地。推廣全面創新改革試驗經驗。研究新設一批國家自主創新示範區、高新區，深化國家自主創新示範區政策試點。（國家發展改革委、科技部、財政部、工業和信息化部、農業部等部門按職責分工負責）

（三十九）辦好全國「雙創」活動周，營造創新創業良好氛圍。組織實施好「創響中國」系列活動，開展創業投資企業、院士專家、新聞媒體地方行。高質量辦好創新創業賽事，推動創新創業理念更加深入人心。（國家發展改革委、中國科協等單位按職責分工負責）

各地區、各部門要認真落實本意見的各項要求，進一步細化政策措施，切實履職盡責，密切配合，勇於探索，主動作為，及時總結經驗，加強監督檢查，確保各項政策落到實處，推進大眾創業、萬眾創新深入發展，為全面實施創新驅動發展戰略、培育壯大新動能、改造提升傳統動能和促進我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平提供強勁支撐。

國務院

2017年7月21日

（此件公開發布）

E. 普惠金融什麼意思

普惠金融，是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有內金融服務需求的社會各容階層和群體提供適當、有效的金融服務。

小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。

大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利於促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。

(5)萬眾普惠金融擴展閱讀：

普惠金融重視消除貧困、實現社會公平，但這並不意味著普惠金融就是面向低收入人群的公益活動。中國銀行業協會黨委書記潘光偉指出，普惠金融不是慈善和救助。

而是為了幫助受益群體提升造血功能，要堅持商業可持續原則，堅持市場化和政策扶持相結合，建立健全激勵約束機制，確保發展可持續。

普惠金融需要講究市場性原則，在發展普惠金融過程中，既要滿足更多群體的需求，也要讓供給方合理受益。

F. 普惠金融是什麼

普惠金融這一概念由聯合國在2005年提出，是指以可以負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。2016年政府工作報告提出要「大力發展」普惠金融。服務對象是小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體。

五大行設立普惠金融事業部

2017年《政府工作報告》提到，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。2017年5月3日，李克強主持召開國務院常務會議，明確要求大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立。

「金融機構不能光看重大企業、忽視小企業，更不能『晴天送傘、下雨撤傘』!」李克強在2017年5月3日的常務會上指出，「要通過發展普惠金融，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持。」總理說：「大型商業銀行一定要樹立正確的理念，成為普惠金融的骨幹力量。你們責無旁貸!」

(6)萬眾普惠金融擴展閱讀：

普惠金融定向降准於2018年1月25日全面實施

2018年1月17日12時30分，中國人民銀行(央行)在其官方微博「央行微播」發布消息稱，2017年9月30日，人民銀行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》(銀發[2017]222號)。目前，有關金融統計工作正在抓緊進行，預計普惠金融定向降准可於2018年1月25日全面實施。

2017年9月30日，央行宣布從2018年起對普惠金融實施定向降准政策：為支持金融機構發展普惠金融業務，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。

統一對上述貸款增量或余額佔全部貸款增量或余額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。

定向降准考核機制，2014年由央行引入，目前已經實施超過三年。通過對滿足審慎經營要求且「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠准備金率，並按年根據商業銀行「三農」或小微企業貸款投放情況動態調整其准備金率的方式，建立正向激勵機制，引導商業銀行改善優化信貸結構，增強對「三農」和小微企業的支持。

與原來的定向降准政策相比，即將在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根據國務院部署對原有定向降准政策的拓展和優化，以更好地引導金融機構發展普惠金融業務。

值得關注的是，在2017年9月30日央行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》後，市場曾預測此次定向降准或將釋放8000億流動性，但後來市場又普遍認為，實際規模可能在3000-3800億，遠低於此前的預測。而3000億的資金規模，甚至低於近期的中期借貸便利(MLF)投放規模。

對於市場最為關注的本次普惠金融定向降准對貨幣政策和流動性的影響，一些市場研究者在政策出台時認為「接近全面降准」「相當於普降0.5個百分點」，隨後央行直管的《金融時報》撰文稱，此次定向降准只是政策微調，不是變相全面降准。

央行有關負責人早前亦表示，對普惠金融實施定向降准政策並不改變穩健貨幣政策的總體取向。同時，定向降准政策釋放的流動性也是符合總量調控要求的，銀行體系流動性保持基本穩定。

根據央行規定，此番普惠金融實施定向降准政策保留了原有的兩檔考核標准：凡前一年上述貸款余額或增量佔比達到 1.5%的商業銀行，存款准備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量佔比達到10%的商業銀行，存款准備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

其中，第一檔考核標准基本適應絕大多數商業銀行普惠金融領域貸款的實際投放情況，有助於鼓勵其將信貸資源持續向普惠金融領域傾斜。

對於第二檔考核標准，央行直言，「這一檔標准相對較高，只有在普惠金融領域貸款投放較為突出的商業銀行才能達到，但這有利於建立正向激勵機制，也屬定向降准政策題中應有之義。」

按照央行規定，國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行和外資銀行，都有資格參與普惠金融領域貸款實施定向降准政策的考核。同時，想要享受定向降准，銀行還要符合宏觀審慎經營標准：上年三個季度(含)以上宏觀審慎評估(MPA)評級均在B級(含)以上。

G. 如何突破企業資金需求瓶頸培訓

在「大眾創業萬眾創新」的時代背景下，小微企業是新經濟發展的重點，也是難點。
目前，中小微企業是我國最大的企業群體，占企業總數99.7%，創造的產品和服務價值超過國內生產總值的60%。但有數據顯示，這些小微企業平均壽命卻不到3年。在業內專家看來，小微企業融資難是造成這種局面的重要原因。

如何突破資金瓶頸，找到一條便捷高效的融資通道，是我省小微企業亟待解決的難題。

盛捷

創業路上的資金難題

關陽是我省一位小有名氣的民營企業家，自上世紀90年代末開始創業，一手將一家只有兩名員工的微型糧油收購站，發展到今天企業規模近億元。但在他自己看來，企業能夠做大其實是一件「小概率」事件。「在很多時候，企業能不能活到第二天，就看今天能不能拿到融資。」關陽向記者介紹他的企業近20年的發展歷程時，多次提到資金問題：「在不同的發展階段，企業會遇到各種各樣的問題，但是資金瓶頸幾乎是貫穿始終的。」

「對於正在創業的小企業來說，沒有什麼抵押物，因此從銀行貸款成功率不高。找朋友籌措資金成了我在創業初期融資的主要途徑。盡管有時利息很高，但這是解決問題的唯一方法。」關陽說，他的企業在達到一定規模之後，銀行貸款的確在一定程度上降低了他的融資成本，但銀行的風控非常嚴格，手續十分繁瑣。「小微企業需要的是比較簡捷、靈活的融資渠道，而且市場機遇往往是稍縱即逝。及時的貸款才是小微企業能否進一步發展的關鍵所在。」

除了「融資難」，「融資貴」也是小微企業發展路上的攔路虎。

記者從金融主管部門了解到，導致小微企業「融資貴」的主要原因並非銀行貸款利率過高，而是「第三方收費」抬高了融資的成本。所謂「第三方收費」是指企業在融資過程中的審計費、評估費、擔保費等諸多貸款前收費項目，這已成為小微企業融資的沉重負擔。此外，如果小微企業缺乏有效的資產為貸款擔保，即使與擔保公司達成合作協議，企業還得支付20%的保證金以及2%至4%的擔保費。以貸款100萬元計算，扣除各種費用，實際到手的資金只有六七十萬元。

因此，一個多層次的融資體系，對於企業成長來說，至關重要。

好生意不等「貸」

目前，眾多小微企業為了生存和發展，也在千方百計尋找適合自身的融資方式。除了吸納新股東，將未分派的利潤再投入這兩種內部融資方式外，傳統銀行貸款、信用擔保融資、民間借貸等外部融資方式也是小微企業經常選擇的融資渠道。

今年以來，我國不斷出台支持小微企業融資的利好政策，地方政府也在聚集當地的金融資源，通過金融工具、扶持政策等方式助力小微企業發展。隨著一系列政策的逐漸落地，小微企業融資困境正出現積極變化。

記者在走訪蘭州多家金融機構時發現，近一段時間，蘭州中小企業的金融需求非常旺盛。為此，一些國有銀行相繼推出了專門助力小微企業發展的特色金融產品，部分商業銀行和金融機構也搭建起更加靈活、簡便的融資平台。比如長期支持我省小微企業的金融服務機構宜信公司，他們適時推出了「翼啟雲服」平台「商超貸」，客戶在申請時不需提供擔保和抵押，只需出示相關商務合同以及往來業務發票等真實貿易數據即可辦理。而且客戶融資、還款全在網上操作，到賬速度快，申請的額度還能循環使用，非常靈活。

宜信公司翼啟雲服產業鏈金融總經理潘志田向記者介紹，「翼啟雲服」是一個基於全產業鏈和供應鏈的融資、理財及現金管理綜合服務的金融雲平台，這個平台上的「商超貸」業務，以「產業鏈+大數據+金融+互聯網」的全新模式，構建起了互聯網與大數據時代的小微金融業務模式。

據了解，很多小微企業在成長過程中都遇到過這樣一個難題：在產品銷售最火爆的時期由於資金短缺，錯過了銷售熱潮，後期籌措到了資金，但市場機遇已不存在。這種關鍵時刻「掉鏈子」經歷，讓人不免嘆息。

潘志田介紹，客戶在「商超貸」業務中獲得授信額度後，就像辦理了一張大額信用卡，可以在額度期限內根據市場需要靈活提取資金，解決旺季促銷備貨資金不足的難題。同時，在業務淡季，客戶還可以在「商超貸」中將賬戶上的閑置資金進行短期理財，提升資金價值。「這種快速便捷、操作性強的融資模式，不同於銀行借貸、民間借貸以及朋友借款等其他融資渠道，更適合幫助小微企業渡過難關。」潘志田說。

需要更完善的服務

蘭州大學經濟學院的一位教授介紹，現代商業銀行本質上是一個以盈利為目的的企業，它必須加強風險控制，衡量自己的貸款風險和收益，自然更願意「保大放小」，這是一種正常現象。但從創業者的角度來說，他們需要的是靈活、便捷的融資平台，以及能夠幫助他們提高市場競爭能力和信用度的現代企業管理服務。

對此，宜信公司CEO唐寧也有同感，他認為，面向小微企業提供金融服務，不僅僅是滿足他們獲取金融產品和服務的需求，同時還要幫助他們做好管理，這是跟傳統金融很不一樣的。

「很多小微企業的金融服務遠不止貸款支持這么簡單，閑置資金的升值、現金的管理都存在巨大痛點，而其自身通常沒有實力進行相關的技術系統研發，金融能力薄弱。像『翼啟雲服』這樣的平台，可以對企業支付、理財、信貸延伸、內部管理等提供更加完善的延伸服務，為小微企業『賦能』。」唐寧表示，如果是對大型企業提供金融服務，金融機構不需要教他們如何做生意。但是，如果服務的對象是中小微企業主、個人、農戶的話，就要幫助他們做好能力建設。據介紹，本月中旬，宜信公司「翼啟雲服」還將與蘭州市部分商超企業、供應商一起，共同探尋融資模式，以進一步推動我省小微企業的快速發展。

「普惠金融」實踐一般分三個階段，首先是小額信貸，即解決融資者資金獲取、信用建立的問題；其次是微金融，拓展金融服務的范疇，如保險、支付、理財等；最後，便是面向未被傳統金融服務所覆蓋的中小微群體提供能力建設服務。

在當前的融資市場上，小微企業需要的金融服務，要以中小微企業為中心，搭建便捷、安全、風險可控的開放式投融資金融科技服務平台，不僅能夠有效解決企業投融資問題，而且能為小微企業整合各類金融服務，從資金端到財務管理端，幫助中小微企業管好生意、用好資金、提升企業金融力。

這種「授人以漁」的金融服務方式，或許能明顯改善我省小微企業資金瓶頸的難題。

H. 看到新聞，眾智雲去人民大會堂參加什麼會議。誰能幫我講講眾智雲的那個創富系統是怎麼回事

慈善公益網（胡靜 劉艷輝）俯瞰全球經濟，縱觀時代全局：中國夢；大眾創業、萬眾創新；人類命運共同體；創新驅動發展戰略；供給側改革；三去一降一補；互聯網+;共享經濟；普惠金融；人工智慧；保增長、穩就業；馬太效應等等這些與你我的財富、命運息息相關的關鍵熱詞，您是否真正的去體味、關注和了解了呢？又有哪些是與你我的企業、家庭、個人存在著最密不可分、最實實在在的關聯呢？

這些答案將會在2016年10月30日下午在人民大會堂舉行的2016供給側改革與企業家創新發展論壇現場揭曉。

中菲經貿論壇剛剛落幕，在庄嚴的人民大會堂二樓東大廳，就迎來了大規模的「和諧中國年度峰會·供給側改革與企業家創新發展論壇」。本屆論壇由國家相關部門審核、支持，由經過重重篩選，獲邀參加「中菲經貿論壇」的中方企業--眾智雲世界（北京）網路科技有限公司發起承辦。

基於本次論壇的高規格，以及主題的學術性、延展性、社會性、代表性，第十屆全國人大副委員長蔣正華親自到會，並宣布論壇開幕。論壇同時還吸引到了國家發展和改革委員會、全國工商聯、國家行政學院、中國商業聯合會、工信部、最高人民檢察院、商務部等各界領導、專家、學者齊聚一堂，發表各自的真知灼見。

論壇以「消費創新·跨界共享」為主題，針對消費創新與供給側結構性調整之間的關系，從各行各業、各個角度進行了探究，並結合市場一線的企業實際探索、創新、應用情況，範例式進行了研討。

記者簡單梳理了論壇全程，發現以下焦點話題，作為全社會，每個人都逃不開的關注點，同時也作為當今社會的難點、痛點、熱點，突出地就引起了與會專家的熱烈討論：

消費創新包含哪些新的意涵、措施？

如何實現消費創新對供給側的正面拉動？

如何看待跨界共享經濟？

如何才能達到「消費馬車適度超車」？

如何使得「普惠金融」落到實處並升華到「普惠經濟」？

如何「削減馬太效應，造福萬業萬民」？

就以上的論壇諸多核心問題，記者不失時機地追訪了論壇的主辦單位--眾智雲公司的領導核心--董事長陳浩先生。

眾智雲首倡的「消費創新」概念，具體都包含哪些新的意涵、措施？

陳浩：消費創新是我們眾智雲在結合市場實踐，不斷地總結、完善正反兩方面的經驗的基礎上，超越了純理論研究范疇，是在實踐中積累形成的學術結晶。也是我們集體團隊不斷突破創新的新提法，新經濟學術名詞。相對於傳統的消費模式、消費習慣，它的核心意涵就是新消費概念的集中體現，具有完全的顛覆性。一言概之，消費創新就是在與傳統消費同樣的某一個交易環節，貨幣作為價值交換的媒介，按照一定的生態法則、既定比例，向包括買賣雙方在內的，以及直接或間接的相關第三方也進行一定比例的多方向流動，使得交易貨幣的社會外延功能擴大，惠及上下游更多的群體。它適用於萬業萬態的交易過程，並將直接提升交易的成功率、頻次、規模。它對供給側改革具有先導性的引領作用。

「消費創新」理念具體的實踐應用，就是我們傾注心血研發的眾智雲創富系統。經過近一年的運營測試，市場的反饋給了我們極大的信心。

消費創新如何實現對供給側的正面拉動？

陳浩：說到供給側改革，其實質就是力求在調整經濟結構方面，使勞動力、土地、資本、創新四大供給側要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。用改革的辦法推進結構調整，矯正各要素的扭曲配置，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。對應供給側的「需求側」有投資、消費、出口三駕馬車，其中尤以「消費馬車」對當前的GDP拉動最具迫切性、可持續性。 消費創新對供給側改革的正面拉動具體表現為：

一是對供給側的資源配置，具有先導性的匹配動能。它以「前置性市場需求、高效率精準對接」形成對供給側資源整合的低成本拉動。

二是消費創新使得供給側改革的時間成本、流通成本，乃至融資成本都大大下降，甚至能夠替代供給側的融資需求。

眾智雲創富系統如何整合跨界共享經濟？

陳浩：眾智雲創富系統的優勢基因之一就是「跨界資源收益的自發匹配和分配」，比如餐飲行業的終端客戶，通過眾智雲創富系統完成了消費，那麼他在創富系統內的服裝行業進行的消費額，也會形成對該餐飲客戶的獎勵回饋。而在此過程中產生的等額積分可以按規則購買第三方任意產品。

共享經濟概念在眾智雲創富系統體現得就更充分了，比如好的商家被口碑傳播後，就會有類似需求的客戶，由系統的大數據自動抓取、分析，按商家的接待、銷售能力自動接單。而現有的共享經濟的典範，比如滴滴打車、家庭旅館更可以把眾智雲創富系統動作一種支付工具和資源匹配的業務員，實現從信息對接到交易完成，再到消費資本論的消費創富，再到聯動消費的收益分享，一氣呵成。

消費馬車如何才能達到「適度超車」？

陳浩：消費這駕馬車牽動的是整個實體經濟。既然要超車，就說明它現在的速度相對於其他兩駕馬車「投資、出口」來說慢下來了。而現在令人尷尬的事實情況卻是，消費馬車之所以受重視，是因為世界經濟的大環境導致投資、出口增速下滑了，才想起消費這駕馬車來拉動內需，亡羊補牢，這就使得消費馬車的「適度超車」成為中國經濟乃至世界經濟的「救火隊長」了。據相關數據統計，全球每天5萬億美金的貨幣流動中，只有5千億是在實體經濟里。虛擬經濟所佔用的貨幣總量比例太大，導致的資產泡沫越來越大，對實體經濟的擠壓、吸血效應愈來愈嚴重！惡性循環不已，良性循環難現。消費馬車的適度超車，說它是實體經濟的救世主都不為過！當然，信貸透支消費，需要以消費個體的穩定可預期收入為前提。所以我們強調的是適度超車！而眾智雲創富系統，就是應此運而生的！它的每一筆交易都是促進和依託於真實的實體經濟、真實交易而產生的，一定程度上使得貨幣在實體經濟與虛擬經濟這兩大領域的存量比、流動比逐漸趨於均衡，相輔相成，相助而行。

如何使得「普惠金融」落到實處，並盡快升華到「普惠經濟」？

陳浩：普惠金融概念誕生至今10多年了，給大多數人的感覺是只聞樓梯響，不見人下來。總感覺，好事怎麼輪不到我呢。實際上，很多基層和P2P平台正在積極嘗試了。但由於利息偏高，額度偏小，周期偏短，缺乏風險的共同應對、分擔機制，導致發展速度較慢，還只能惠及小眾群體，離「普惠」的理想目標還差十萬八千里。眾智雲創富平台能為普惠金融提供基於消費端，而向上下游延展的產業鏈的大數據，通俗地說不僅指導你向誰借錢，還能指導你投資掙錢，更能使你的消費和投資合二為一。這就具備「普惠經濟」的雛形要素了。普惠經濟，是我們在實踐當中首提的經濟學名詞，其釋義自然而然重點以我們的定義為首要參考。簡而言之，互聯網+普惠金融+消費金融+萬業萬態綜合價值鏈生態系統=普惠經濟。

眾智雲創富系統是如何「削減馬太效應，造福萬業萬民」的？

陳浩：眾智雲崇尚的社會生態法則是「優勝劣不汰」，一切真理源於「度」的階段性的「果」。高能、多勞者多得，低能少勞者少得，這都沒有問題。關鍵是不能差距太大，過度失衡，這就打破了人類作為高級動物之間群體性的生存底線了。眾智雲創富系統，將對參與者的成就整體衡量，在稅收等調節機制以外，主要對產生的「定額超量」財富部分，進行公益基金的附捐、定捐。再對弱勢群體，按一定的撥付節奏、比例予以扶助，並且以授以創富「漁具」為主。而受助對象，地不分南北東西，人不分男女老幼。眾智雲的終極目標是推廣眾智雲創富系統的成長，讓天下人人都有獲得感、幸福感！

盡管回答並有信心、有能力化解以上各種社會痛點問題，但眾智雲深知，這是一段任重道遠、光榮艱巨的新長征路。這些都是我們在自身發展的同時所長期關注，並力所能及地踐行的社會使命、公民之責！基於此，我們將矢志不渝地攜我們研創數年的心血、碩果--眾智雲創富系統，以「消費創新」為核心利器，以「跨界共享」為努力目標，發揮其「跨界資源對接、消費行為前置、消費聯動供給、跨界信用累積、助力科技成果轉化」等復合、創新優勢，來助推社會經濟生態的系統性良性循環！

我們堅信只要是有消費需求的人們，最終都會成為這個創富系統的建設者、受益者！因為它緊密依託於實體經濟、真實消費。人們會以自己或大或小的消費能力、創富行動，來助推供給側、生產端的自發優化！

我們願與在座的各位一起攜手探尋供給側改革與科技創新、消費創新的互動發展之路，助各位在「生產和消費」的兩大領域中，盡快找到屬於您的財富陽光大道！

我們的終極使命還將著眼於構建「互聯網+萬業萬態綜合價值鏈生態系統」，幫您盡快置身於「人人為你，你為人人」的財富網格中！

那就讓我們將一起同呼吸、共命運，始終不忘初心、腳踏實地、砥礪前行，去踏尋實現我們中國夢的新長征之路吧！

筆者結束了對眾智雲世界（北京）網路科技有限公司董事長陳浩先生的專訪，不僅對眾智雲創富系統產生了強烈的獵奇心，了解、認知成為本人心目中的第一決定！之後，也許本人和眾多的消費者、創業者一樣，真的會自然而然地成為其中的一員建設者、受益者。

I. 農行廣西分行如何抓實普惠金融支持小微企業

為響應國家創新驅動發展戰略，農行廣西區分行積極助力大眾創業、萬眾創新，推廣政府增信、稅銀通、數據網貸等特色小微金融產品，加大對科技型、創新型、創業型優質小微企業的信貸支持力度。