掌政金融

① finance與financial的區別

1、詞性不同。

finance為名詞；financial為形容詞。

例句：

（1）

該報告建議對公共財政進行徹底改革。

（2）.

公司目前財政困難。

2、詞義不同。

finance表示資金；財政；金融；財務；(個人、組織、國家的)財力，財源，財務管理。

financial，表示財政的；財務的；金融的；有錢的。

例句：

（1）

對財務上的意外狀況要做到有備無患。

（2）.

我們的財務狀況已變得不穩定了。

(1)掌政金融擴展閱讀

同義詞辨析：

1、financial adj. 財政的，金融的

〔辨析〕通常作定語，指與財務或財務管理有關的。

〔例證〕His company is deeply troubled by the financial crisis.

他的公司因金融危機而深陷困境。

2、fiscal adj. [正式]財政的

〔辨析〕指與政府財務、債務、稅務等有關的。

〔例證〕The government is now soliciting suggestions for making a sound fiscal policy.

為了制定合理的財政政策，政府正在徵求建議。

3、monetary adj. 貨幣的，金融的

〔辨析〕只作定語，尤指與某一國家的所有貨幣有關的。

〔例證〕The old monetary system should be reformed.

舊的貨幣體制應該改革。

② 掌匯融金融是什麼

是個貸款平台吧？

③ Finance是什麼意思啊啊

finance的意思是:
n. 財政，財政學；金融
vt. 負擔經費，供給…經費
vi. 籌措資金
n. (Finance)人名；(法)菲南斯
短語：
Public finance 公共財政 ; 財政學 ; 財政 ; 公共金融學
Finance ministry 財政部 ; 財務部 ; 財政部
Mathematical finance 金融數學 ; 數理金融學 ; 數學金融 ; 數理金融
例：
The fund has been used largely to finance the construction of federal prisons.
該基金大部分已用於資助聯邦監獄的建造

④ 金融政策有哪些

金融政策是指中央銀行為實現宏觀經濟調控目標而採用各種方式調節貨幣、利率和匯率水平，進而影響宏觀經濟的各種方針和措施的總稱。
一般而言，一個國家的宏觀金融政策主要包括三大政策：即貨幣政策、利率政策和匯率政策。
1、貨幣政策。貨幣政策是中央銀行調整貨幣總需求的方針策略，中央銀行傳統的貨幣政策工具包括法定準備金、貼現率、公開市場業務等，其政策一般是穩定貨幣供應和金融秩序，進而實現經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡。
2、利率政策。利率政策是中央銀行調整社會資本流通的手段。合理的存款利率政策有利於經營存貸業務的銀行吸收儲蓄存款，集聚社會資本；可以在一定程度上調節社會資本的流量和流向，從而導致產品結構、產業結構和整個經濟結構的變化；可以用於刺激和約束企業的籌資行為，促進企業合理籌資，提高資本的使用效益。
3、匯率政策。一個國家的匯率政策對於國際貿易和國際資本的流動具有重要的影響。跨國公司、外商投資企業和經營進出口業務的其它企業在國際醬融通活動中，必須掌握匯率政策並有效地加以利用。
http://ke..com/view/1622704.htm?fr=ala0_1

⑤ 請問：在中國歷史上曾出現過哪些有名的銀行家或金融家的人物

古代我國是沒有銀行業與金融業的，資本主義萌芽產生於明朝，後來清兵入關以及閉關鎖國，萌芽被扼殺，清朝末期到民國，現代銀行業與金融業在我國產生，這段時期，我國有早期的票號接近於銀行業，後來還有十里洋場大上海的金融家和外國銀行幫辦，現列出比較著名的一些人物：
喬致庸（1818年－1907年），字仲登，號曉池，山西祁縣（今山西祁縣）人，喬家第四位當家人，著名晉商，人稱「亮財主」。喬致庸是清朝末年山西晉商的代表商人，在家族生意生死存亡的關鍵時刻，棄文從商接手生意。在他的不斷努力下，生意日漸興隆，至清末，喬氏家族已經在中國各地有票號、錢庄、當鋪、糧店200多處，資產達到數千萬兩白銀。在國弱民貧的清朝，晉商能夠走向全國，實屬不易。
胡雪岩（1823年9月29日－1885年），名光墉，字雪岩，以字行，幼名順官，安徽績溪人，晚清時期的紅頂商人。胡雪岩以杭州經營的錢庄為本業，發跡後擴展至當鋪、房地產，也觸及鹽業、茶業、布業、航運、糧食買賣和中葯行、甚至軍火等事業。其中主要以在各行省設有二十多個支店的「阜康錢庄」，阜康錢庄之典據在於『華陽國志』中「世平道治，民物阜康」，以及創建於杭州清河坊大井巷的胡慶余堂國葯號為兩大主要事業。
陳光甫：(1881年-1976年)，中國銀行家、中國近代旅遊業創始人。原名輝祖，後易名輝德，字光甫，以字行世。江蘇鎮江人。他讀私塾數年後，去一家報關行當學徒，刻苦學習英文，後考入漢口郵政局。22歲隨中國代表團參加美國國際博覽會。會後留學美國，入美國賓夕法尼亞大學商學院，1909年畢業後即回國。辦南洋勸業會初露才華，被江蘇巡撫程德全任為江蘇銀行總經理。由於自己的改革主張不能實現，毅然辭職。1911年辛亥革命後，任江蘇省銀行監督。1914年轉任中國銀行顧問。翌年6月創辦上海商業儲蓄銀行，資本從最初的10萬元發展到後來的500萬元，分支機構遍布全國。由此登上上海銀行公會會長寶座，成為上海金融界的領袖。1923年8月，陳光甫的上海商業儲蓄銀行設立「旅行部」，1927年該「旅行部」獨立掛牌注冊，並易名為「中國旅行社」。這是中國近代旅遊企業化的標志。1927年他又任國民政府財政委員會主任委員，負責為蔣介石籌募軍餉。1928年出任江蘇省政府委員、中央銀行理事、中國銀行常務董事和交通銀行董事等職。1931年與英商太古洋行合資開設寶豐保險公司。1936年3月，任國民黨政府財政部高等顧問。1937年，任大本營貿易委員會中將銜主任委員。抗日戰爭時期，歷任國民參政會參政員，國立復興貿易公司董事長，中、美、英平準基金委員會主席。期間，受蔣介石指派赴美國談判借款事宜。當時的中國駐美國大使胡適先生曾贈詩與之共勉：「偶有幾莖白發，心情微近中年。做了過河卒子，只能拚命向前。」最終他們促成了數額為2500萬美元的中美「桐油借款」。1939年和1940年又促成了兩筆總額為4500萬美元的貸款，為抗戰作出了重要貢獻。[2]1947年任國民政府委員，並主管中央銀行外匯平衡基金委員會。1948年當選立法委員。1950年陳光甫將上海商業儲蓄銀行香港分行易名為上海商業銀行，在香港注冊。1954年定居台灣。1965年上海商業儲蓄銀行在台北復業，任董事長。1976年卒於台北。
庄世平，1911年出生於廣東省普寧縣果隴村（今屬廣東省普寧市），早在1949年就在香港創辦南洋商業銀行，第二年創辦澳門南通銀行。然而靠著他的審時度勢、對經濟、金融的廣博知識以及不懈努力，他在香港這個經濟社會中，漸漸擁有了巨大的影響力和凝聚力，南洋商業銀行的資本實力也在70年代一躍而成為香港中銀系統的第二位。從1959年起，歷任第二至第六屆全國人大代表 、第六屆全國人大華僑委員會委員、第七、八、九屆全國政協常委。
貝祖詒，號淞蓀，生於1892年，蘇州人。蘇州東吳大學唐山工學院畢業，曾供職於盛宣懷創辦的漢冶萍煤鐵公司統計部。1914年貝祖詒進入中國銀行北京總行，先後擔任廣州、香港、上海分行經理及總行副總經理。抗戰勝利後，時任行政院長、掌握財政金融大權的宋子文，極為賞識已是中國銀行副總經理的貝祖詒。由他推薦，貝祖詒於1946年3月1日出任中央銀行總裁。
在一年的任期內，貝祖詒致力於外匯管理，被視為最有才乾的財務官員。後為了對付通貨膨脹，主張開放外匯，拋售黃金，因外匯枯竭引起黃金風潮，再加上國民黨內部的派系斗爭，1947年2月宋子文和貝祖詒被迫下台。1973年貝在任香港上海商業銀行辦事董事11年後退休，寓居紐約，1982年12月27日去世。
貝祖詒雖曾身居要職，但公正廉潔，在他負責的銀行中不用親戚，眾多兄弟，子侄從事金融工作，但沒有一人是在貝祖詒的銀行工作的。
陳雲：中華人民共和國建立後，任中央人民政府委員、政務院副總理兼財政經濟委員會主任，主持全國的財政經濟工作。1950年10月任中共中央書記處書記。在統一全國財政經濟，穩定金融物價，結束國民黨政權留下的長達10多年的惡性通貨膨脹，調整工商業，恢復國民經濟，保障抗美援朝戰爭勝利，對糧食、棉花等主要農產品實行統購統銷等重大決策和活動中，在有步驟地開展對生產資料私有制特別是對私營工商業的社會主義改造中，在制定和實施發展國民經濟第一個五年計劃、奠定中國社會主義工業化基礎的開創性工作中，他從實際情況出發，提出了一系列謹慎而又現實的方針政策和措施，做出了被公認為卓越的貢獻。他堅決反對高崗、饒漱石在1953年進行的陰謀分裂黨的活動。1954年任國務院副總理。先後兼任過商業部部長、國家基本建設委員會主任。1956年9月，在中共八大上作了《社會主義改造基本完成以後的新問題》的發言。根據當時中國社會經濟的實際情況，提出了突破蘇聯經濟模式的新的經濟體制構想，即：國家經營和集體經營是工商業的主體，一定數量的個體經營是補充；在生產領域，計劃生產是工農業生產的主體，按照市場變化而進行的自由生產是補充；在流通領域，國家掌握的市場是主體，自由市場是補充。在中共八屆一中全會上，被選為中央政治局常委和中央委員會副主席。
1957年1月擔任中共中央經濟工作5人小組組長。對中國的社會主義經濟建設，他一貫堅持實事求是的原則，反對不顧現實條件的急於求成的錯誤傾向；主張建設規模一定要和國力相適應，要在安排好人民生活的基礎上擴大建設規模；主張國民經濟計劃必須堅持綜合平衡，實行按比例地發展。50年代末60年代初，當國民經濟遭到嚴重困難時，他受毛澤東委託調整關系經濟全局的過高的鋼鐵生產指標，並同劉少奇、周恩來、鄧小平一道，果斷地採取了動員城鎮2000萬人下鄉、通過幾種高價商品回籠貨幣等一系列正確的措施，恢復了國民經濟。為了解決農業發展中所遇到的困難，他到上海青浦等地調查，建議對農村實行包產到戶政策，代表了中國農業改革的先驅思想。他的這一主張和其他切合實際的經濟主張，曾被人認為「右傾」，而受到毛澤東的冷遇。「文化大革命」中，他在黨內只保留了中央委員的名義，被下放到江西省南昌市的一個化工石油機械廠「蹲點」。1972年4月回到北京，按照周恩來的意見，參加國務院業務組工作，研究國際經濟形勢和發展對外貿易問題。他提出要很好地研究當代資本主義，以便在世界市場中佔有中國應有的地位。

林毅夫，男，原名林正義（到大陸後改名），原北京大學中國經濟研究中心主任、教授，博士生導師。中華人民共和國第七、八、九、十屆政協全國委員會委員、全國政協經濟委員會副主任、中華全國工商業聯合會副主席，於2005年獲選第三世界科學院院士，2008年2月，被任命為世界銀行首席經濟學家兼負責發展經濟學的高級副行長。2012年6月，世界銀行副總裁的任期已屆滿。

⑥ 誰掌控了中國的金融系統

金融機構是金融體系中最重要的組成部分，是指從事金融服務業有關的金融中介機構， 為金融體系的一部分(在中國，能稱得上是金融機構的，是有許可證的，一定是正規機構。還有為數龐大的非正規金融機構，如標會、和會、P2P 網站等，這不在本文的討論范圍之內)，同時還有金融體系的底層服務機構與監管機構，以此共同組成金融體系。雖然中國存在著龐大的非正規金融系統，但他們大多依附於正規金融系統，其地位與 角色嚴重受制於監管政策，因此本文著重討論正規金融系統的控制權。
1、概覽金融機構
根據央行規范(2010 年，中國人民銀行發布了《金融機構編碼規范》，從宏觀層面統一了中國金融機構分類標准，首次明 確了中國金融機構涵蓋范圍，界定了各類金融機構具體組成，規范了金融機構統計編碼方式與方法)，中國金融機構包括如下：
一、貨幣當局：1、中國人民銀行;2、國家外匯管理局。
二、監管當局：1、中國銀行業監督管理委員會;2、中國證券監督管理委員會;3、中國保險監督管理委員會。
三、銀行業存款類金融機構：1、銀行;2、城市信用合作社(含聯社);3、農村信用合作社(含聯社);4、農村資金互助社;5、財務公司。
四、銀行業非存款類金融機構：1、信託公司;2、金融資產管理公司;3、金融租賃公司;4、汽車金融公司;5、貸款公司;6、貨幣經紀公司。
五、證券業金融機構：1、證券公司;2、證券投資基金管理公司;3、期貨公司;4、投資咨詢公司。
六、保險業金融機構：1、財產保險公司;2、人身保險公司;3、再保險公司;4、保險資產管理公司;5、保險經紀公司;6、保險代理公司;7、保險公估公司;8、企業年金。
七、交易及結算類金融機構：1、交易所;2、登記結算類機構。
八、金融控股公司：1、中央金融控股公司;2、其他金融控股公司。
九、新興金融企業：1、小額貸款公司;2、第三方理財公司;3、綜合理財服務 公司。
結合這一規范，根據機構監管條線，中國的金融體系的組成包括如下機構：
鑒於中國目前機構監管的特徵，各金融機構的准入、業務審批等均受限於其監管上級， 由具體的司、局、部(委下面的部)進行管理。

2. 概覽金融市場
中國存量金融資產，主要是銀行為主，佔有絕對的優勢，近十年以來雖然有下降的超勢，但仍然高達90%。這顯示著中國仍然是以銀行為主導的金融體系。

3、重要的金融機構

4、主要金融機構的所有權人
如何控制一家金融機構?一家上規模的普通公司，受《公司法》等制度的約束進行人事 任免和公司治理，符合三會一層議事規則，即由股東大會、董事會、監事會和高級管理層組 成的決策體系。股東大會為最高決策機關，由此產生董事會、監事會(或監事)和公司高管。
同時中國現行的《公司法》等在保護小股東利益、限制高管權力等做了一系列的安排， 雖然還有相當可以改進的空間，但應該說，還是比較符合當前國際通行的規范的。
但長期以來《公司法》在國內執行的並不是很好，大量的上市公司的公司治理不符合《公 司法》要求的比比皆是，國有企業的管理更是遠遠背離《公司法》等法律制度的規范，離現 代公司治理的原則相去甚遠。
一般來說，一個公司內，三個方面的內容比較重要：人(人事任免與辭退)、事(業務 管理)、財(利潤分配、薪酬、剩餘索取權等)。通常來說，所有權是決定所有這些權力的基 礎，在基礎之上，才能談人、事、財。
制圖 by聶日明

股權結構的基本結論
第一，銀行業存量資產占金融業資產的 90%以上，其中五大國有銀行占銀行業總資產 43%，這意味著五大國有銀行的總資產佔到全社會金融資產的 40%左右。
第二，財政部與匯金公司兩者，以絕對的優勢控制了工農中建四大國有銀行和國家開發 銀行，以第一大股東控制了交行、光大。這意味著，中國金融資產中超過 50%是由財政部 和匯金公司聯合控制的。
第三，匯金公司原先由央行監管，現在轉移為中投公司下屬公司，中投的董事長均為財 政部的副部長等，這意味著，匯金與財政部為一致行動人，中央政府通過財政部控制著中 國金融業的半壁江山。
第四，地方政府與央企控制了其餘金融機構的絕大部分，控制了中國金融業另半壁江山。 第四，從歷史和現實來看，股份制銀行基本上由地方政府和央企設立，至今多數仍然為實際控制人。
第五，從歷史和現實來看，城市商業銀行、農村商業銀行多為地方政府的提款機，在銀 行改革大潮以來，地方政府仍然為城商行與農商行的實際控制人。央企、外資與民營分享 了這一盛宴，但其中大多數仍未上市，退出渠道尚不明確。
第六，信託、券商、基金股權結構分布基本相同，與股份制銀行相近，多為央企和地方 政府所設，經過多年的股權變更，民資、地方國資、央企股份、外資間的轉讓，多數公司的 股份已經相對多元化，但地方國資與央企投資控股公司仍然牢牢的控制了中國主要的信託、 券商、基金。
第七，保險公司依規模大小，大保險公司的股權結構與國有商業銀行相近，為財政部與 匯金控股，小保險機構與券商相近。
第八，以安邦保險為代表的民營企業，已經開始在金融市場中嶄露頭角，開始進軍銀行、 券商等機構，部分機構已經實現了銀證保的全牌照。其與安邦保險不同的是，他們不像安邦 那樣公開在資本市場上舉牌，而是通過分散持股或者多公司形成一致行動人，例如肖建華的 明天系。
第九，最重要的金融市場基礎設施，幾乎全部控制在政府手裡，次重要的機構，雖然 是會員制機構或者公司，但會員大會名存實亡，主要負責人均由政府任命。
最後，國有股也並非鐵板一塊，以股權作為控制權的抓手，需要明確國有股份的實際控 制人。銀行改革之前，財政部是四大行的唯一股東，中行和建行採取的方案是，將原有全部 資本金沖銷壞賬，財政部的權益被盡數沖銷，在此基礎上央行以外匯儲備注資，並透過匯金 公司持有兩家銀行 100%的股權。
而在工行與農行的改革中，注資方案不再用原有全部資本金沖銷壞賬，2005 年 11 月， 新《公司法》明確了財政部作為國有金融機構出資人的地位，中國財政部隨後參與了工行的 股改。因而，財政部將依然保留部分在工行、農行的權益，與注入外匯儲備的匯金公司一道 成為新工行的股東。匯金公司將不再是工行的惟一股東。更有媒體指出，「在對工行的注資 中，財政部不願意再像在建行、中行股改中被『晾在一邊』，將力爭成為工行注資方案中的 『主角』」，為此不惜承擔 2350 億的貸款損失(工行不良貸款 4700 億的一半)。
而匯金公司，在工商登記中，匯金公司是財政部的全資子公司，匯金的 5000萬元注冊 資本金為財政部出資，但匯金所運用的資金卻來自央行的外匯儲備。郭樹清與謝平執掌匯金 公司的時代，一般認為匯金公司是由央行控制的。為此引起財政部的不滿，最終在財政部的 努力下，匯金公司被中投公司吸收，成為中投的子公司，回歸到財政部的控制之下。
5、人事任免權
現有中國金融系統人事任免框架是在 1998 年之後慢慢形成的。涵蓋了兩條主線：黨務與高管。但在 1998 年時，這兩條線並不區分，因為金融機構尚未建立起現代的企業治理， 人事基本上由黨委組織部管理。
制圖 by聶日明

當時，包括央行的很多金融機構的分支機構甚至完全處於地方政府的控制下，總部對分支機構失去控制，「為地方政府發展出力」，「在本地吸儲、貸款用於本地」成為通行的做法。
基於這種背景，自 1998 年以後，在朱鎔基的領導下，中央開始金融集權(後面詳述)， 從黨務的條線對主要的金融機構收權，實施垂直管理，上收金融機構各分支機構的人事任免 權。在《中共中央關於完善金融系統黨的領導體制，加強和改進金融系統黨的工作有關問題 的通知》( 中共中央於 1998 年 5 月 19 日發布，中發[1998]9 號)中，中共中央決定成立中共中央金融工作委員會、金融機構系統黨委和中央金融 紀律檢查工作委員會。
文件明確了主要金融機構的負責人為中央管理(2012 年中共中央組織部進一步發文《中管金融企業領導人員管理暫行規定》明確了中管金融企業。一般 認為包括：中國投資有限責任公司(包括中央匯金投資有限責任公司)、國家開發銀行、農業發展銀行、進 出口銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、華融資產管理公司、長城資產管理公 司、東方資產管理公司、信達資產管理公司、出口信用保險公司、中國人民保險集團股份公司、中國人壽 保險(集團)公司、中國再保險(集團)公司、太平保險集團公司、中國保險(控股)有限公司、銀河金 融控股有限公司、銀河投資管理有限公司、中信集團公司、光大(集團)總公司、建銀投資有限責任公司、 中央國債登記結算有限公司、中國證券登記結算有限公司等金融企業。)，中國人民銀行(當時銀監會還未成立)，中國證券監督管理 委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀行和中國人民保險的幹部實行垂直管理，中 央金融工委管理深度下沉至分支機構一把手(各金融機構的省級分支機構、派出機構和直屬單位主要負責人的任免，各金融機構黨委決定前應徵得中 央金融工委的同意)。以此隔絕了地方政府對金融系統的影響。當 然，為了減輕地方的反彈，文件規定，中國人民銀行跨省(自治區、直轄市)一級分行，中國 證監會地方證管部門，各國有商業銀行、政策性銀行和交通銀行省級分行及中國人民保險(集 團)公司省級分公司主要負責人的任免，各金融機構黨委決定前還應聽取所在省(自治區、直 轄市)委的意見，如有不同意見，由中央金融工委進行協調。
其中，中央金融工委書記由國務院副總理兼任，設副書記兩名，其中一名副書記主持日 常工作。中國人民銀行，中國證券監督管理委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀 行和中國人民保險(集團)公司黨委分管黨的工作的副書記及中央金融紀律檢查工作委員會 書記擔任工委委員。中央金融工委書記、副書記和委員列入中央管理。
在機構業務管理條線，中國人民銀行發布了《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》(中國人民銀行令(2000)第1號)，從任職資格、任職資格審核與管理、任職資格取消等方面對金融機構的高管任免規 則進行限定。這時，監管機構對金融機構的人事任免擁有兩條較有約束力的權力：不通過任 命的權力、免職的權力。
隨著 2003 年中央完成金融集權，中共中央金融工委撤銷，金融體系的黨委監管權分別 下放到各監管機構，被監管金融機構的黨組織關系分別設在央行、銀監會、證監會、保監會， 由他們「代管黨的組織關系」。
而業務管理條線的任職資格的審查與終止的許可權移至各監管機構，分別制定了行業的 「金融機構董事(理事)和高級管理人員任職資格管理辦法」，包括銀、證、保在內，均有相應的管理辦法，涵蓋所有主要類型的金融機構。
制圖 by聶日明

而地方性金融機構的黨委與業務兩條線的管理，在中共中央金融工委時代，地方性金融 機構的黨組織設置、領導關系和工作職責，由地方黨委參照本通知精神並根據實際情況作出 規定。城、鄉信用合作社的黨組織由所在地的市、縣委領導。地方性金融機構的跨地區分支 機構的黨組織，一般實行屬地領導。演變到現在，各地情況均不相同。
典型的人事任命案例：招商銀行行長田惠宇
招商銀行，為股份制銀行，招商局輪船為實際控制人。馬蔚華為該行第二任行長，2013 年年中為招商銀行第八屆董事長屆滿換屆之時。換屆之初，第八屆董事會第四十三次會議， 審議通過了《關於招商銀行第九屆董事會董事候選人名單的議案》，其中執行董事候選人 3 名：馬蔚華、張光華、李浩。董事會同意將上述候選人名單提交股東大會表決，產生股東董事 9 名、執行董事 3 名、獨立董事 6 名，共 18 名董事組成本公司第九屆董事會。對 3 名執行董事候選人和 6 名獨立董事候選人均以普通決議案進行等額選舉，即選舉執行董事和獨立 董事的表決項須經出席股東大會的股東(包括股東代理人)所持表決權的過半數通過。馬蔚華原定是可以繼續執掌招商銀行的。
但隨後第八屆董事會第四十五次會議於 2013 年 5 月 9 日審議通過了取消原提交到本次 會議審議的該項子議案，第九屆董事會執行董事候選人馬蔚華先生按其本人意願，不再參加 第九屆董事會董事的選舉。大股東招商局輪船提交了《審議及批准委任田惠宇先生為本公司 第九屆董事會執行董事》的提案。
第九屆董事會第一次會議決議聘任田惠宇先生為招商銀行行長。2013 年 9 月 9 日，招 行公告，接到中國銀行業監督管理委員會《關於招商銀行田惠宇任職資格的批復》(銀監復 [2013]454 號)，核准田惠宇先生招商銀行行長的任職資格。
與招商相近，工商銀行行長的人事任免也基本類似，雖然在組織架構與法律程序上，中管金融企業滿足了董事會基本需求和法律要求，但實際上，企業是沒有發展自主權的，董事 會並不能代表出資人的角色行使權利。新的國有銀行董事會雖可以依據《公司法》有權向中 組部建議罷免行長，但考慮到中央國有資本和地方國有資本對金融機構的控制，目前還沒有 出現董事會會做出這樣的事情來。
這種奇特的人事任免權與金融機構的業務監管權、《公司法》等存在沖突，現實中也爆 發了相應的案例。
任職資格審核與組織部任命高管( 銀函〔1999〕281 號)
1998 年，中國人民銀行在修訂《金融機構高級管理人員任職資格管理暫行規定》時，徵求了中共中央組織部的意見，1998 年 7 月 17 日中組部函復：「鑒於各國有獨資商業銀行、 政策性銀行以及中國人民保險(集團)公司領導幹部的任職，中央均進行全面考察，並徵求 有關方面(包括人民銀行對其任職資格)的意見，因此，金融系統屬中央管理的幹部任職前 可不再單獨進行資格審查」。中組部的意思為，中組部任命的金融機構高管，監管機構無須 再履行核准職責。
對此中國人民銀行回復為，「我行認為，對金融機構高級管理人員進行任職資格審查， 是我國法律授予中央銀行的職責，也是國際通行原則。為了加強人民銀行依法對金融機構高 級管理人員任職資格的審核和管理，妥善處理與黨的組織部門考核任命幹部的關系，我行起 草了《關於正確處理人民銀行依法審核金融機構高級管理人員任職資格與黨的組織部門考核 任命幹部關系的意見》(附後)，現送你部進一步徵求意見」。中國人民銀行認為「在我國有 關幹部的任命由黨組織決定，並通過一定法律程序公布。為此，需要妥善處理好人民銀行依法審核金融機構高級管理人員任職資格與黨組織部門考核任命幹部的關系」。為此，央行堅 持「中央組織部和中央金融工委作出任命後，要由擬任職的金融機構向人民銀行提出任職資格審核申請，由人民銀行發出任職資格審核文件。
所有權(出資人)與人事任免權的沖突：中再集團董事長劉京生辭職(中管金融企業「人事權」之爭，《金融世界》2012 年 08 月號)
2008 年 8 月，中國再保險集團原董事長劉京生因「個人原因」向董事會遞交了辭呈，《中 國金融》報道稱，薪酬問題是導致他離開的直接導火索。
中央匯金公司在注資中再集團以後，其時謝平為匯金公司總經理，風格強硬，以現代公 司治理機制，向企業派駐董事並介入公司決策。作為中管金融企業的高管，當時，劉京生年 薪為 200 萬人民幣。中央匯金認為中再集團的高管薪酬發放程序存在問題，高管薪酬的考核 及發放並未經過董事會討論。公司董事長的薪酬應該由董事會決定，這一質疑完全符合現代 的公司治理原則。
但中再集團方面則回應稱，劉京生的薪酬標準是「黨委定的」，而所謂的黨委，是指上 級黨組織，亦即中國保監會黨委。「表面上看，這是中再集團的董事會與黨委之間的矛盾。 但實際上，很多人都知道，董事會的背後是大股東中央匯金，而黨委的背後則是保監會。」
最終，劉京生未能進入新一屆董事會。
2009 年6月，中再集團領導班子的黨組織關系和人事任免權，從保監會劃至中國投資 有限責任公司(下稱「中投公司」)。劃轉後的中再集團人事任免權和黨、團、工會等組織關 系與中投對接，保監會只負責對中再集團高管的資格核准，對其任職資格進行行政審批。
6、業務監管
業務監管 10是金融機構中最為龐大的、最具尋租空間的權力，其准心就是以市場准入、 業務審批為主的管理，近年來經營監測越來越成為央行、銀監會的主要工作重心。
目前中國的金融機構管理主要體現在以下三個方面：
第一，機構管理：包括市場准入、分支機構設立、人事任命核准與終止等。
第二，業務監管：金融產品的各個方面(價格、面向對象、治理機制等)。
第三，經營監測：以合規和風險防範為基礎的各類基於指標的非現場監管與現場監管。
業務監管權、所有權與人事任免權的沖突：央行設立上清所邊緣化中債登
中央國債登記結算公司是中國資本市場乃至金融市場中最為重要的一項基礎設施。但由 於設立之初央行未考慮過其後來的影響會如此之大，中債登的財務與基礎管理在財政部，人 事任免權在銀監會黨委，央行擁有業務監管權。顯然財政部是中債登繞不過的重要的主體，
於是，央行決定成立上海清算所，力推自己對口監管的機構做大、做強。盡管業務高度 重合，但人事權分屬兩個部委的中債登與上海清算所之間幾乎沒有任何交集。名義上，上清 所執行中央對手方(Central Counter Party，下稱 CCP)清算機制，區別於中債登的雙邊清算 機制，豐富了市場的競爭。但央行將其負責審批的短期融資券、中期票據等逐步移至上清所。 2013 年債市危機以來，央行藉此債市整頓契機，加強了銀行間債券市場規范管理，未來中 債登將更加專注於國債、央票和金融債。而企業的信用債將更多集中於上清所。
7、財權等基礎管理
中國國有企業的管理權分置，不受《公司法》等法律約束，更體現在資產轉讓、收益回 報、薪酬制定等方面。從 2003 年至今，中管金融企業(非金融央企的相關職能已經移交至國有資產管理委員會)的基礎管理職能，主要由財政部金 融司承擔，包括負責金融機構國有資產的基礎管理，即相關的統計備案工作;負責金融機構 國有資產轉讓、劃轉處置管理，監交國有資產收益;擬定金融機構的資產與財務管理制度並 監督其執行，如金融企業會計制度、商業銀行的撥備和核銷政策及報批等。
8、不算結論的小結
從股權上來看，財政部是中國金融系統的實際控制人;從業務監管權來看，對中國金融系統來說，央行是相對強勢的控制人，「央媽」稱號也緣於此;從人事任免權來看，銀監會的人事任免權覆蓋到的資產總額是金融系統內最大的。
但控制權也無法一概而論，被控制機構對監管機構甚至更高層的游說能力驚人。金融系 統中，四大行對國務院、央行和監管當局的影響力非常大，目前一行三會的負責人一般都從 四大行中產生，四大行的負責人又從監管當局中產生，金融高官與機構高管交替升遷的路徑 已經程序化。所有的監管機構在監管金融機構時，都需要考慮被監管機構領導人未來的可能性，不可能無差別監管。

⑦ 對於財政金融的認識

類似的範文，需要有所修改

一、為什麼要讀。也就是學習國際金融知識的必要性。

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：要建立結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。這就要求我們財政幹部要了解國際金融基本知識，掌握國際金融發展變化規律，並在工作中加以應用，以促進經濟社會又好又快發展。

從《金融學》的視角看，金融是貨幣流通和信用活動以及與之相聯系的經濟活動的總稱。如果說金融是現代經濟的核心，那麼國際金融就是現代世界經濟發展的命脈。隨著世界經濟一體化趨勢與世界經濟差異化發展博弈的日益深化，金融自由化向更廣的層面和更深的層次不斷拓展和發展。同時，伴隨著國際貿易的擴張和發展，國家間資金流通和信用融通的規模、速度、方式也產生了極大變化，國家間的貨幣兌換、匯率利率等內部及外部的變動和波動，在國家間經濟往來乃至全球穩定中的重要作用更加凸顯。因此，財政幹部在搞好本職工作的同時，認真學習《財政金融》知識，提高特別是對國際經濟形勢的判斷把握和宏觀財經數據的分析能力就顯得尤其重要。從小處思考，我認為學習國際金融知識有三個方面的現實意義。一是掃盲。學習國際金融學有助於你更好地理解各種國際金融信息，了解你生活在的全球一體化世界。你在財經類報紙上或在金融機構大廳里看到每天的外匯行情時，你是否知道，不同國家貨幣間的匯價是如何決定的？匯率的變化是什麼原因造成的？什麼是歐元，歐元為什麼要取代歐洲許多國家的貨幣？ 1997年7月泰國爆發貨幣危機後，為什麼亞洲那麼多國家先後都捲入了危機？美國次級債的演變，怎麼影響到你買的股票？相信你在學習《財政金融》的過程中能找到這些問題的答案。二是明智。學習國際金融有助於更深刻地理解全球化背景下國際和國內經濟金融問題產生的根源，認識一國經濟和金融政策的潛力和局限性，從而有助於你參加論壇或面對兒女提問時，能邏輯清晰地對答。諸如：我國最適度的外匯儲備是多少，是1000億美元還是1500億美元？如果日元貶值到 1美元比140日元時，人民幣匯率是否應該貶值？我國可維持的外債規模是多少，舉借外債的幣種結構如何安排才算合理呢？具備什麼條件才能取消外匯管制，允許人民幣完全自由兌換？在資本市場對外開放的場合，如何降低國際投機資本對我國經濟的沖擊，以保持金融市場的穩定？等國際金融方面的問題。三是提高。通過學習國際金融知識，可充實投資知識、提高理財能力。國際資本的流動，對沖基金的興衰，人民幣匯率的變化，在影響國際市場股票價格的同時，也牽動中國股票、期貨市場的神經。在不影響工作的前提下，體驗一下股海的起伏，感受一下外匯、期貨的波動，研究一下即將推出的股指期貨，以提高自身在區域財政與金融市場互動機制的把握能力，為將來財政國庫資金的科學、合規運作，前瞻性地進行知識積累和思路探索，作為財政幹部將受益匪淺。

二、有什麼特點。《國際金融》一書結構邏輯清晰、內容通俗易懂、具有一定的現實針對性。

本書共分6 講，介紹了國際金融、匯率、國際貨幣、國際收支、外匯儲備等基本知識，分析了國際貨幣體系與國際金融市場、國際收支與外匯儲備、金融全球化與國際資本流動，國際金融與政府管理等辯證關系。以插頁專欄的形式，對閱讀過程中涉及一些比較專業或比較難懂的概論、術語進行了解讀，並通過列舉一些數據、一些圖表，表述一些歷史事件或約定俗成的關鍵詞，方便讀者閱讀和學習過程中准確理解和重點把握。例如，第一章共七個專欄，涉及外匯、鑄幣稅等基本知識和基本原理，並分析了日本「廣場協議」、美元匯率走勢、中國外匯市場、中美經濟戰略對話等概念和專題。

同時，本書還對當前國際國內宏觀經濟的熱點問題作了討論，如人民幣匯率政策，外匯儲備政策，國內流動性過高，金融失衡，美國雙赤字等等，並提出了相關的政策建議，具有很強的現實意義。並引導讀者更深入地思考國內經濟發展的深層次矛盾。同時，各章對阿根廷、巴西等國家在經濟轉型期的政策得失進行了比較客觀的描述和分析，對於正確認識我國當前宏觀形勢的復雜性具有一定的借鑒意義。

三、有什麼啟發。也就是在工作中如何應用國際金融知識。

在推進城鄉統籌的進程中，需要大量資金來發展我市的教育、衛生、環保和基礎設施等公共事業，能否舉借一定規模的外債, 需要思考以何種方式籌資和調期保值安排，才能使融資成本、利率風險和匯率風險降到最低，這就需要藉助《金融工程學》的知識。當前的國際金融形勢對我市工業和貿易發展有何影響，財政應採取何種措施促進經濟結構和產業結構調整等等，這就需要通過解讀拉美化現象，來尋求答案。在學習《國際金融》的過程中，結合對我市財政發展中典型事例的思考，初步形成了三點建議意見。一是科學運用金融衍生工具。我市從2004年開始探索學習外債調期保值，進行了大量方案比較。 2005年啟動了外匯調期第一筆交易，之後共簽定實施12筆內外債務調期交易，涉及政府外債近1000億日元，內債57億元人民幣，目前暫無一筆交易發生損失，累計實現債務風險管理收益近8000多萬元人民幣，其中：外債風險管理實現收益4300多萬元，人民幣利率風險管理實現收益3800多萬元。當年收益6800多萬元人民幣，占累計收益84.6%。總體上看，由於我市高度重視風險控制，實施的指導原則明確，方案的設計選擇正確，操作的方法合理可行，各方的合作守信協調，達到預期目標效果，鎖定並降低了借款單位財務成本，且沒有發生管理風險，一定程度上減輕了還款壓力。由於今年啟動了內債利率風險管理，交易規模數量增加，預計從明年起收益還會逐年增加，每年將實現收益1.5億元左右，這就是應用了衍生金融產品中的遠期利率協議。這一方式目前看來是可行的，但面對當前世界貿易戰的加劇和全球金融市場的異動，我們還應關注此類運作的可靠性。二是積極推進剛性償債機制。牢固樹立通過《國際金融》的相關知識，研究我市主權外債的風險控制機制。近幾年我市主權外債債務余額的變化趨勢是：2000年6億美元，2004年13億美元，2005年達到近五年的高點 13.4億美元，2006年下滑到12.5億美元，2007年接近13億美元。這個變化並不大，但我們可以透過這細微的差異，可察覺到區縣及項目單位對主權外債的意願在消退。其原因有日本對華貸款停止的影響，也有區縣及項目單位項目儲備不夠和項目質量不高等內在因素，但我認為主權外債的剛性償債制度才是主要的制約因素。為有效控制基層政府舉新債、搞政績，就必須強化政府間債務的償債機制和銀行債務的責任制度，在加強誠信和道德約束的同時，引入財政間扣減財力用以償債的「主權外債的剛性償債制度」，重塑政府誠信形象。三是優化完善轉移支付制度。翻看報刊、點擊網頁，均可真切地感受到，美國次級債危機的「蝴蝶效應」已逐步顯現，如不制止這個「拉登」將要上演的美國金融「911」，極有可能演變成華爾街金融風暴。這里所談「美國次級債」是指美國住宅金融機構發放貸款時，根據信用歷史、借款額度、目前收入狀況，建立了從上至下分為優級貸款，ALTER-A級和次級貸款等一套「信用評分」標准體系，次級貸款主要針對年收入〈3.5萬美元，借用記錄較差、首付款低於20%的貸款。通俗地理解，次級債的發放就是對低信用人群的獲利期望高估。我比較牽強地聯想到現行的轉移支付制度，在公式化分配的思考模式下，更多地考慮了保工資、保運轉，導致經濟發展滯後的區域相比經濟發展較快的區縣，得到的轉移支付與當地財政收入比值反而更高。這一制度設計的顯性效果就是鼓勵落後。所以我們經常會看到「比落後」「爭國貧縣帽子」等匪夷所思的「動人」場景。由此建議，按照落實科學發展觀的要求，轉變慣用的轉移支付因素法選定方式，對應國家確定的主體功能區規劃，重新確立與優化、重點、限制、嚴禁等四類區域發展模式的轉移支付因素分類指標，健全轉移支付制度，優化財政專項資金的區域配置，形成鼓勵、引導、約束、控制的財稅政策分類傳導機制，啟發限制和嚴禁開發區域在漸進中力求穩定，激勵優化和重點開發地區在發展中力爭高效，努力開創重慶經濟社會城鄉統籌、區域協調、和諧發展的新格局。