原油配額資質
Ⅰ 開設原油提煉公司的條件
10月14日,國家能源局綜合司印發了《煉油企業進口原油使用資質條件(徵求意見稿)》(以下簡稱:《意見稿》),要求接到《意見稿》的單位在10月21日下班前將書面意見反饋至國家能源局。
《意見稿》對進口原油加工企業生產規模、主要經濟技術指標、資產負債、配套設施等狀況設定的約束條件更為嚴格。在不少民營石化企業看來,《意見稿》在一定程度上仍然阻礙著民營企業獲得原油進口資質。
目前,國內原油進口主要由國有石油企業承擔,僅有部分非國營貿易配額。民營企業進口原油後,不得自行利用、公開銷售,只能定向銷售給國有石油煉油企業。
空殼公司被納入申請主體
《意見稿》中第一部分「認定范圍」中第一條規定:「申請主體應是經過國家批準的煉油企業或2000年國家清理整頓後保留的煉油企業」。
但山東不少地煉企業反映,該條款不盡合理、墨守成規、改革滯後,不符合國家加快石化產業發展的有關政策規定,沒有真正形成公平競爭、平等准入的市場環境。
山東一家地煉企業負責人告訴《中國企業報》記者,2000年國家清理整頓後,保留了部分地煉廠家。經過十幾年的發展變化,這些保留的煉油企業大都改變了原來的性質,有的被中石油、中海油、中國化工等國企兼並重組,已經享受到原油進口政策,實質上成為了另一種形式的「國企」;有的因設備老化,經營不善,處於停產倒閉狀態,如果給他們原油進口和使用資質,勢必會造成原油資源的極大浪費;有的根本沒有生產,只是在倒賣原油指標。
向央企靠攏,是唯一求生手段。目前,中國化工集團在山東省已整體收購、重組或控股濟南石化集團、濟南長城煉油廠、正和集團、華星石化、昌邑石化、青島安邦石化等六家地煉企業。效益下降的地煉向央企靠攏,只是希望藉助央企的身份爭取更多的原油供應。
2012年,中國化工獲得了1000萬噸原油進口的配額,分配給了旗下最大的山東三家煉廠——華星石化、昌邑石化和正和石化。其中中化弘潤則有望成為中國第二批獲得進口原油配額的地方煉廠。
此外,原油指標倒賣現象一直存在,一些有能力沒指標的企業產能利用率不足50%,而一些有指標的企業已經有停產的情況,完全依靠賣指標來生存。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,不升級就面臨著被淘汰,民營企業必須完成油品升級這一硬性要求。而民營煉廠在承擔責任、履行義務的同時,也應該享受到與國有油企一樣的公平待遇。推動民營煉油企業的油品升級,國家除了行政上的強制命令之外,還需要在原料、資金等方面給予扶持。
政策被指違背中央精神
同樣針對這「第一條」的規定,黑龍江一家地煉企業負責人告訴《中國企業報》記者,按照2013年7月國務院辦公廳印發的[2013]83號文件《關於促進進出口穩增長、調結構的若干意見》,明確指出要「本著有利於結構優化、淘汰落後產能的原則,賦予符合質量、環保、安全及能耗等標準的原油加工企業原油進口及使用資質」。「因此,我們認為《意見稿》資質條件認定范圍不符合(國辦發【2013】83號)文件要求,違背了國務院制定該文件的精神,這種作法實際上是把民營企業排除在外。2000年以後地方上已經形成了一批環保過關、產業規模較大的企業,這些企業按此規定仍然無法獲得原油進口資質。」該負責人認為。
行業洗牌被疑「一刀切」
「我們公司每年繳稅都有幾十億元,每年環保投入也非常巨大,《意見稿》限定的申請主體,不盡科學合理,要對目前在產的煉化企業重新洗牌,篩選評定符合條件的煉化企業,給予原油使用資質,不能『一刀切』。」上述山東地煉企業負責人稱。
隨著油品升級改造的啟動,不少廠家不僅要改造更新原有煉油裝置設備及工藝,還要增加重整裝置、脫硫、芳烴抽提等配套設施,每項工程都需巨額資金作支撐。數據顯示,僅建造一套30—40萬噸/年的汽油加氫裝置,初步預算費用在2億元左右。
「我們不單有汽油加氫裝置,很多央企有的環保項目,我們都有。」該負責人表示。
此外,一些大型民營企業在一定程度上緩解著國內供油不足的問題。2008年油荒時,山東省給國家供應了8000萬噸成品油。
「到今年山東地煉煉油能力達到每年1.1億噸,沒有資質,不少廠家將面臨開工不足的問題。」有知情人士告訴記者。
因為缺乏資質,有媒體報道稱,大部分煉廠獲得油源的辦法就是從國外進口燃料油。或許是國外企業看準了國內民營煉廠無法進口原油的困境,紛紛將燃料油提價,導致提煉效率較原油低、污染大的燃料油往往還比原油每噸貴出1000多元。
此外,《意見稿》中提到,申請原油進口資質的企業資產負債率要小於70%、開工負荷率高於50%等要求也在某種程度上成為了民企的「門檻」。
Ⅱ 請問怎麼查中石油給某個公司的原油配額
在的原油進口權被中石油中石化等幾大集團壟斷,原油配額是指你能購入多少
政府規定,民企進口的原油只能用於中石油和中石化的煉廠加工
根據中國加入WTO時的承諾,中國從2002年起開始,每年下達非國營原油進口配額,允許非國營貿易企業從事部分數量原油的進口,2002年要有400萬噸成品油、720萬噸原油的非國營貿易進口配額,並逐年增加配額:這兩個數字必須每年遞增15%,持續十年。但是,原國家經貿委在2002年4月規定:原油非國營貿易配額只能用於中石油和中石化的煉廠加工。
沒有國企的煉化生產計劃文件,民企進口的原油不能通關、鐵路不能安排相應運力
由於國務院的規定,民企在進油的實際過程中,必須持有中石油和中石化同意購買的煉化企業利用非國營配額的原油並安排生產的書面文件,也就是所謂的『排產計劃』,海關才批准辦理通關手續。並且,根據2003年鐵道部發布的《鐵運函150號令》,沒有排產計劃,鐵路部門不能安排相對應的運力。出於這些限制,民營油企基本上都選擇直接把配額轉讓給兩大石油公司,或者直接作廢。這意味著,如果不能被列入兩大集團的生產計劃(排產),即使拿到了配額,民營企業進口的原油也沒法出售、沒法通關、也沒法運輸。
一般是在發改委官方的網站或者後台就能查看
Ⅲ 辦理進口石油需要哪些手續
需通過中聯油、中聯化、中海油、中化集團、珠海振戎等五家企業代理進口。其他企業不能辦理進口手續。
發改委公布文件所放開的是原油進口使用權,並非原油進口權,所以地方煉廠在進口環節,仍需通過中聯油、中聯化、中海油、中化集團、珠海振戎等五家企業代理進口。
2015年2月16日,國家發改委發布了《國家發展改革委關於進口原油使用管理有關問題的通知》,將允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規模落後產能或建設一定規模儲氣設施的前提下使用進口原油。
目前國內原油進口分為國營和非國營貿易,國營主要由中石化、中石油、中海油、中化等大型企業控制;取得非國營貿易原油進口資質的企業已有20餘家,但進口原油只能進入按規定程序批准建設的煉廠加工。
放開民營企業進口原油使用權,新增用油企業用油數量依據淘汰自有或兼並重組的落後裝置能力、建設儲氣設施規模的一定比例確定,但上限不超過本企業符合條件的常減壓裝置設計加工能力總和,並規定了可追溯、可檢查的落後產能淘汰確認程序。
(3)原油配額資質擴展閱讀:
一些市場人士並不看好未來地煉進口原油的積極性。一方面,自2013年中化工獲得1000萬噸進口配額後,地煉原料市場出現骨牌效應,大量性價比較高的內貿原油資源流入地煉手中,如果把進口原油高昂的運輸成本考慮在內,進口原油的煉油效益不如內貿原油。
另一方面,地煉與主營煉廠不同,其計劃性較弱、趨利性較強,而進口原油從采購到加工的周期較長,一旦原油起伏劇烈,煉廠可能面臨長時間的巨額虧損,這是地煉難以承受的,所以地煉可能很難像中字頭企業那樣成規模並且持續地采購進口原油。
Ⅳ 哪些公司擁有原油進出口權 進口原油需要配額嗎
首先,成品油的進口需要有國家給出的相關資質,但目前來看一般的民營企業是無法經營的,這種類型的資質基本上只有中石油、中石化、中海油才有。
其次,進口成品油需要支付外匯,在外管局的管理條例中很明了的限制了民間資本兌換外匯,僅僅使用購匯又無法向出口商開具信用證,能夠有那麼大外匯額度的主要是國企和央企。
然後,即便可以開具信用證,那還將面臨一個問題,出口方的出口能力和船務公司的信用情況,有的出口方不能穩定供貨會導致供應鏈中斷,有的船務公司半途貨賣三家等等。
而且,成品油不似其他商品,在中國海關進關的時候有很明確的管控,需要有對應的調配單位開出排產、銷售計劃來進行報關。
最後,成品油進口以後的還有庫管和銷售兩個問題,國內的碼頭向周邊輸送都是短途運輸,會比較高,如果銷售滯期,那麼對應承擔的管理費用也是一大筆錢
Ⅳ 原油配額怎麼回事
浙江省溫州牌照
Ⅵ 1000萬噸原油進口配額,超過多少是海關允許的
進口配額超百分之十是允許的
Ⅶ 重質原油需要配額嗎
一般情況下是需要配額的,而且是有一定限度的,所以在這方面你在購買的時候一定要注意
Ⅷ 原油進口需要哪些相關資質手續
首先進口企業需是國企,因為國家對原油進口有管制。
向商務部配額許可證事務局申領原油進口許可證。
Ⅸ 中石化給的原油配額指標是什麼東西
在的原油進口權被中石油中石化等幾大集團壟斷,原油配額是指你能購入多少