外汇改革思路

Ⅰ 我国汇率改革分为哪三个阶段

先简抄单介绍一下：袭
1979年，国务院决定改革我国汇率制度，除保留公布牌价外另外制定略高于公布牌价的贸易外汇内部结算价。
1994年，人民币市场汇率和官定汇率并轨，实行浮动汇率制度。
1995年4月1日起，中国人民银行决定，只公布中国外汇交易中心交易币种的市场汇率，各外汇指定银行根据外汇市场行情自行制定人民币对其他可兑换货币的牌价。

Ⅱ 如何看待我国外汇体制改革，怎样进行金融调控

北京时间2005年7月21日19时，中国人民银行发布了完善人民币汇率改革的消息，立时震动了整个国际国内金融市场。人民银行称，人民币汇率不再盯住单一美元，与此同时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。

如何看待这次的人民币汇率制度改革，这又将对中国经济带来什么影响？

改革时机“出其不意”但恰到好处
“这一汇率改革时机，的确出其不意，但又在情理之中。我国打出了一个漂亮的时间差！”国家信息中心发展研究部高辉清博士作出了如此评价。
目前进行汇率调整，从国内、国际经济环境来看，这一时机的选择极为难得。高辉清分析说，就国内来看，中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期，社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上，对人民币汇率改革关注度不高，不少人认为，中国不可能在此时进行汇率调整。
从国际环境来看，近期美元的持续走强，相对减轻了人民币升值的压力，一部分投机资本开始撤出，而且自5月以来一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，也渐使人们对这一话题有所遗忘。
“目前这一时机选择高明，出手之快，在我们预料之外。”高辉清说。
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆也认同这一观点。他表示，近两年来，就人民币汇率问题，国际上对中国持续施加压力，这一情况令中国在选择汇率调整的时机上左右为难。如果中国政府顺应调整人民币币值，则正中国际投机资本下怀，但如果不调，则越发加大中国进行金融调控的难度。
中国人民银行新闻发言人也表示，当前是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇市场建设不断加强，国民经济也继续保持平稳较快增长势头，世界经济运行平稳，美元利率稳步上升，这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件。
有利于促进中国经济调整结构
与加息对一个国家经济的影响相比，汇率调整往往波及面更广。对我国来说，这不仅涉及人民币对各国币值的变动，还会直接影响中国的进出口贸易形势。
不过，商务部研究院外资部研究员马宇认为，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，上调幅度为2％，并不会对资本进入、出口贸易产生实质影响，应该属于一个可控范围。“但人民币汇率形成机制改为‘盯住一篮子货币’的意义重大，其好处就是根据市场情况汇率回旋余地很大，增强了汇率弹性。”
“人民币小幅升值，还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清说：“推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’，提高对外开放的水平。”
而目前金融调控形势，也决定了人民币汇率进行改革的必要性。今年以来，我国贸易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差396亿美元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧，到6月末，我国外汇储备达到创纪录的7110亿美元，比年初增加1011亿美元。
有专家预计，照目前进展趋势，我国外汇储备仍将会增长，今年末国家外汇储备可能将超过日本，成为世界第一储备国，势必将被推到国际经济金融错综复杂矛盾的第一线。持续增高的外汇储备，对当前金融调控带来了很大的难度，外汇巨额占款压力越来越大。
何帆表示，这次改革注重于机制调整，适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。
不会对百姓生活带来大的影响
人民币对美元小幅升值，对人们的日常生活有什么影响？
“可以肯定地说，对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清说：“一般老百姓手中并没有太多的美元，而对于部分拥有美元的家庭，2％的幅度变化，影响也不大。”
而据金融理财专家分析，人民币小幅升值，反而会平稳国内物价，方便百姓生活，购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员，购买起物品来可能显得更为低廉，更加方便。
对于汇率调整，作为外贸企业的人员也许会有所担忧。高辉清分析说，一般的外贸企业目前利润大约在3％至5％之间，2％的汇率调整幅度，短时间内或许会对企业有所影响。
不过，汇率改革有助于加快转变外贸增长方式，也促进外贸企业积极调整结构，有利于企业长远发展。此外，外商也将主动和外贸企业加强互动联合，来维持贸易顺畅。“外商也可能主动给企业提供优惠，弥补企业的损失。”
何帆表示，汇率调整可能在一定程度上对人们心理有所冲击，但这一调整幅度充分考虑了国内企业进行结构调整的适应能力，不会对社会层面造成很大影响。

Ⅲ 中国外汇管制的改革方向

外汇管制的基本方式
一.对出口外汇收入的管制
在出口外汇管制中，最严格专的规定是出口商必须把全部属外汇收按官方汇率结售给指定银行。出口商在申请出口许可证时，要填明出口商品的价格、数量、结算货币、支付方式和支付期限，并交验信用证。
二.对进口外汇的管制
对进口外汇的管制通常表现为进口商只有得到管汇当局的批准，才能在指定银行购买一定数量的外汇。管汇当局根据进口许可证决定是否批准进口商的买汇申请。有些国家将进口批汇手续与进口许可证的颁发同时办理。
三.对非贸易外汇的管制
非贸易外汇涉及除贸易收支与资本输出入以外的各种外汇收支。
对非贸易外汇收入的管制类似于对出口外汇收入的管制，即规定有关单位或个人必须把全部或部分外汇收支按官方汇率结售给指定银行。为了鼓励人们获取非贸易外汇收入，各国政府可能实行一些其他措施，如实行外汇留成制度，允许居民将个人劳务收入和携入款项在外汇指定银行开设外汇账户，并免征利息所得税。

Ⅳ 中国近10年来的外汇市场改革

论人民币汇率机制改革
[内容摘要]在对人民币汇率机制现状和问题做了阐述分析的基础上，作者认为，人民币汇率真正回归到有管理的浮动是汇率调整的主导趋势，并就人民币汇率机制如何改革，如何确定汇率水平，如何逐步完善汇率机制市场化等问题提出了改革的政策措施。
[关键词]汇率机制；浮动汇率：汇率目标区
当前，人民币汇率机制的改革是我国深化金融体制改革的核心内容之一，这是一项复杂的系统工程。本文就此问题作了比较系统的阐述和分析，并提出了改革的思路和有关改革的政策措施。
一、现状与存在的问题
1994年人民币汇率并轨，1996年12月1日人民币实现了经常项目下可兑换，从此人民币汇率机制的运行建立在人民币经常项目下可兑换的基础上，但汇率形成机制主要受两个因素的影响：一是强制结售汇制度，即除了少数外商投资企业外汇收入和少数经批准可保留的外汇收入外，其他多数中资企业仍需无条件地把外汇收入全部卖给外汇指定银行。二是中央银行对各外汇指定银行的结汇周转头寸实行限额管理，也就是说，外汇指定银行在办理结售汇过程中，对于超过其规定的结售汇周转头寸，必须在银行间外汇市场抛出；反之，对于不足其规定的结售汇周转头寸，该外汇指定银行必须在银行间外汇市场补足。这样频繁进行的“抛”或“补”，便形成了外汇市场的供求关系，并以此为基础形成次日交易货币(美元、日币、港币)对人民币交易的基础汇率。
上述汇率机制的形成，虽然由市场供求来决定，但是从严格意义来说，它并未形成全面的外汇供求关系。这是因为：
1.虽然目前我国对经常项目的外汇支出基本上没有限制，但是对资本项目仍实行较为严格的管理，这种外汇体制下的外汇市场上形成的外汇交易关系受到体制约束，不能充分、完全地反映市场真实的外汇供求关系。加之，在近几年的实际运作过程中，由于出口贸易增长快，外贸出现大额的顺差，同时外资大量流入，特别是在1996—1999年间，人民币的利率水平高于美元的利率水平，造成结汇额大于售汇额，在银行间外汇市场上表现为外汇持续供大于求，而同期限外汇需求则相对不足。在银行外汇市场主体缺乏，市场内在机制尚未健全的情况下，市场机制调节外汇供求的功能得不到充分发挥。虽然中央银行几次调整了外汇指定银行的结售汇周转外汇头寸，也不能从根本上改变外汇供求关系，于是只能是中央银行被动入市进行干预，充当外汇交易最后差额的承担者，失去了外汇调控的主动权。
2.汇率变化缺乏弹性。1994年以来，除1997年外，我国国际收支经常项目和资本项目都出现双顺差的局面。外汇市场上外汇长期处于供大于求的状况，中央银行对外汇市场的干预不可避免，为此，人民币汇率水平不是纯粹由市场供求决定，在很大程序上，受国家宏观经济政策的制约。从1995年到2001年，人民币对美元升值5%，近三年多来，人民币对美元的汇率，只是在1美元兑8.27—8.30元人民币之间波动，波动幅度和弹性区间极小，汇率基本上是钉住美元。因此，如何真正回归到按多种货币不同加权所组合形成的一揽子货币的汇率变动而变动，以及主要根据市场供求来确定汇率，还需作进一步改进和完善。
3.金融市场的不完善，利率尚未实现市场化，资金不能自由流动以及金融工具的匮乏，都造成我国外汇市场仍是一个不成熟、不完善的市场。因此，中央银行的干预和国家宏观经济政策的取向对外汇的供求起到很大的调节作用。
二、对汇率机制改革的思考
要形成真正由市场外汇供求确定的汇率运行机制，必须实现人民币资本项目下的可兑换，使外汇资金供求完全放开，这才能实现市场真正的供求关系。但需要注意的是，即使实现了资本项目下人民币的可兑换，也不能忽视国家宏观经济政策的取向和中央银行的干预调控作用。
如何确定一国货币的汇率水平，保持一种“最佳”或“适当”的汇率水平，涉及到均衡汇率问题。也就是说，使汇率的变动与一个经济内部和外部关系获得一种协调、合理的关系，方能促进和达到内外平衡和总供给与总需求的平衡，充分发挥人民币汇率作为调节整个国民经济的杠杆作用。为此，应进一步鼓励和推动人民币汇率的基础理论研究和实证分析研究。国际价值论、购买力平价论，出口换汇成本、均衡汇率模型、汇率预警模型以及其他有关模型都值得研究和探讨。
在我国加入世界贸易组织，金融市场将全方位开放的框架下，应构建和完善市场机制——特别是人民币汇率机制。世界贸易组织所倡导的基本原则是自由竞争原则、自由贸易原则、非歧视原则和透明度原则。在这种原则下，我国经济要全方位与国际接轨，适应和迎接经济金融全球化的挑战，就必须撤除资本国内外自由流动的障碍。这就要求做到国内外资金价格市场化，首先是利率的市场化，进而是汇率的市场化。也就是说，在逐步实现资本项目开放的条件下，实现人民币的自由兑换，是人民币与外币的价值比较和自由兑换形成的市场均衡汇率的基础。只有这样，才能把国内外市场价格信号更直接、更迅速、更准确地反映出来，才能使中国经济与实行自由竞争和自由贸易原则的国际经济融合，才能使国内价格体系逐步与国际市场价格体系真正接轨，才能使竞争机制在各个层面上反映出来。
三、对国际货币基金组织改革建议的评述
近年来，国际货币基金组织在成员国第四条款年度评估报告中，对于世界经济增长显著放缓背景下中国经济的良好表现给予了肯定，并高度评价了我国的宏观经济政策。国际货币基金组织还提出了人民币汇率制度改革的建议。主要内容包括：(1)逐渐增加汇率弹性，以有助于中国加快融入世界经济以及推进结构性改革；(2)欢迎最近更多地使用汇率波动区间，鼓励将来更大范围地使用有关区间，扦逐渐放宽波动空间；(3)在放宽汇率浮动区间的基础上，改为钉住一篮子货币。
总体而言，国际货币基金组织基本赞同我国在金融市场改革方面采取的渐进做法，但是，具体分析国际货币基金组织的有关建议，应注意以下几个方面的问题。

Ⅳ 简析金融危机发生的原因及改革思路。

权威回答:
因为是源于美国的次贷危机而造成的。
次级房屋信贷危机(又称次级房贷风暴、次级按揭风暴)是指由美国次级房屋信贷行业违约剧增、信用紧缩问题而于2007年夏季开始引发的国际金融市场上的震荡、恐慌和危机。 次级抵押贷款是指一些贷款机构，向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。近年美国等国家放松购房信贷标准(不用付首期，不用收入证明，也不计较抵押单位的质素等)，形成次级房贷市场。次级房屋信贷经过贷款机构及华尔街用财务工程方法加以估算、组合、包装，就以票据或证券产品形式，在抵押二级市场上出卖、用高息吸引其他金融机构和对冲基金购买。
原先在美国次级贷款市场占七成份额的房利美和房地美公司，由政府机构主宰，将贷款打包成证券，将贷款证券化背后的财务风险计算颇为复杂，通常得先分析被证券化的那一堆贷款案过去类似贷款案例之风险，计算出投资者能够获得本金和利率。当房利美和房地美还占房贷市场主导地位时，他们通常会制定明确的放贷标准，严格规定哪些类型的贷款可以发放。随着这两家公司的丑闻爆出，政府对两家公司的业务增长加以限制，整个次贷市场开始争抢这两家公司所购贷款。整个过程中，新的市场参与者，出于逐利目的，过分追求高风险贷款。
其特征是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，国家破产， 甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。
金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。近年来的金融危机越来越呈现出某种混合形式的危机。

Ⅵ 什么是外汇管理改革的战略目标

国际收支平衡是我国宏观调控的四大目标之一，是保持社会总供求基本平衡和宏观经济稳定的重要标志。因此，维护和促进国际收支平衡，既是外汇管理的核心职责之一，也是长期以来外汇管理改革所要实现的战略目标。

这些问题反映出我国国际收支平衡的基础还不十分牢固。特别是随着我国加速融入世界经济，通过资本管制来缓解收支失衡的空间越来越窄，短期内虽仍有效，但长期实行，效果会减弱，影响正常的贸易和投资活动。这虽是我国经济发展与外汇管理体制改革进展到一定阶段的特有现象，但与我国经济发展较多依赖投资和外需、国内储蓄投资关系没有理顺、人民币汇率弹性不足、资本流出渠道不畅息息相关。妥善解决这些问题，需要我们坚定不移地全面深化改革，实事求是地推进制度创新，打好外汇管理改革攻坚战。

Ⅶ 我国金融体制改革的思路是什么

由于文章大多较长,我只列出链接吧.

金融体制改革
http://www.lib.fe.e.cn/zjfg/zzfd/jrzqgl/glsw/GLSW/JRGC/1002.htm

中国金融体制的作用和改革方向
http://blog.sina.com.cn/u/4854029d0100029v/

尤其是这一篇,推荐你阅读.
新中国金融体制改革的回顾与展望
http://www.sdau.e.cn/rf/jrll-1.htm

今后几年金融体制改革的思路和重点
http://www.financialnews.com.cn/lldx/200509120267.htm

Ⅷ 现阶段外汇管理改革的着力点是什么

随着对外开放的深化和社会主义市场经济体制的完善，我国跨境资金流动规模不断扩大，要求我们不断深化外汇管理改革，满足市场主体日益增长的贸易和投资便利化需求。

着力改进服务，不断提高贸易和投资便利化水平。改进服务始终是外汇管理工作的基础。近年来，我们更加重视基层调研，根据群众意见实事求是地对部分政策进行调整完善。在推出每一项改革措施时，我们寓管理于服务之中，积极推进贸易和投资便利化，努力降低银行、企业和个人办理外汇业务的人力和物力成本。例如，近两年实施货物贸易和服务贸易外汇管理改革后，但凡守法合规企业均能充分享受到货物贸易外汇收支政策便利，仅简化凭证和流程一项就平均为每家企业节省工资费用约7万余元，银行办理贸易收付汇业务时间也由平均每单26分钟缩短为9分钟。

Ⅸ 如何进一步全面深化外汇管理改革

进一步深化外汇管理改革，要以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力，牢牢把握社会主义市场经济的改革方向，紧紧围绕促进国际收支基本平衡这一战略目标，大胆推进体制改革和机制创新，大力推动贸易和投资便利化，不断提升外汇管理服务实体经济能力，以实实在在的改革成果回应广大人民群众的热切期盼。

坚持把服务实体经济作为做好外汇管理工作的出发点和落脚点。要增强服务意识，善于换位思考，促进政策调整与市场主体商业运作模式相衔接，为守法合规市场主体尽可能创造良好的政策环境。优化流程和手续，通过改进服务来深化改革，切实提升贸易和投资便利化程度，降低外汇管理的社会成本，真正做到寓管理于服务之中。积极支持地方经济发展方式转变和结构调整，对于具备条件的地区可通过试点等方式，鼓励开展外汇管理政策创新。

坚持依法行政和简政放权。紧紧围绕处理好政府与市场关系，大力推进行政审批制度改革，全面提升行政效能。着力加强外汇管理法规建设，进一步加大法规清理力度，切实推动管理重点从“正面清单”向“负面清单”转变。深入推动政务公开，加强内控制度建设，不断完善外汇管理各环节的监督制约机制。