杠杆率的治理

㈠ 中国应不应该继续发展

应该，可持续发展

㈡ 全面依法治国,摧进国家治理体系和治理能力现代化的的两大基本杠杆是

全面推行依法治国主要是实现公平，只有在公平的法律框架下管理国家，才能使国家健康发展。

㈢ 面对实体经济的发展，怎样做到真的营销改革。

金融危机的三十六个影响
金融危机的三十六个影响
由美国次贷危机引发的全球金融危机目前呈现不断蔓延与加速扩散的趋势，波及欧洲、亚洲等地区并产生了严重影响。只有从理念、经济、金融、政治、社会等角度全方位地分析这些影响，才能有助于我们正确面对今天和未来，有助于我们防患于未然。

1、新自由主义思想

和市场有效性理论破灭

此次金融危机标志着以芝加哥学派为代表的新自由主义经济思想和金融市场有效性理论的破灭。投行经营模式的消失以及商业银行和房贷机构被政府大规模托管提供了最有力的证据，说明金融机构并不能为了切身利益而进行有效的自我监管。其集体非理性行为不仅导致了自身毁灭，也产生了必须由全社会承担的系统性风险。但监管过严又会窒息创新并阻碍市场所应发挥的功效。市场不是万能的，但没有市场又是万万不能的。如何在自由经济这只“无形之手”和政府干预这只“有形之手”之间取得最优平衡，将是经济学家和监管机构面临的最重要课题之一。

2、巴塞尔新协议

执行受到影响

作为全球金融机构监管标准的统一框架，巴塞尔新协议(BaselII)在历经十几年的修改和完善，于2005年正式推出，并要求协议成员在2007年底执行。该协议把银行需要计提的风险准备金同银行的信贷风险挂钩。在当前形式下，银行如执行新协议必须提取大量资金以抗风险，但这样银行就必然缩减用于信贷的资金，从而给信用紧缩雪上加霜。因此，金融危机使得巴塞尔新协议得不到有效执行。美国和欧盟已决定推迟执行新协议。建立一个全球统一的金融监管体系的努力不得不又一次搁浅。

3、风险管理制度

和方法重新审视

金融机构风险管理的核心内容是测算适度的风险准备金，用以弥补经营过程中可能发生的损失。一般有两种测算法：国际大型金融机构通常采用“内部模型法”，是由公司内部自主开发模型，例如大银行和券商普遍开发“风险值”(valueatRisk)模型来度量市场风险；另一种是适用于中小银行和券商的“标准法”，即由监管机构提出一系列的针对各种风险类别的监控指标，银行和券商按指标要求进行风险控制。金融危机后，银行和券商的大规模破产将迫使监管当局推出更加严格的监控指标，并重新审视“内部模型法”的适用条件和范围。

4、国际会计制度

和计价准则修订

现行会计准则对金融衍生品在财务报表上的计价采用的是“以市值来计价”(marktomarket)。衍生品市值的计算需运用公司内部开发的复杂数学模型，不同模型甚至同一模型的不同假设往往会产生截然不同的衍生品市值，而金融机构对模型信息的披露仅仅是在财务报表的备注中一带而过。更严重的是，金融机构还会通过金融工程把衍生品搬到账面之外(offbalancesheet)，使得投资者和审计单位难以判断衍生品的真正价值和潜在风险。这些会计准则和制度方面的漏洞急需填补。新的会计准则应强化信息披露和信息透明度。

5、对信用评级机构

监管不断强化

国际信用评级机构，如美国三大：穆迪(Moody)、标准普尔(Standard&Poor)、惠誉(Fitch)，在金融危机中扮演了很不光彩的角色。它们本应代表投资者的利益，对投资品种得信用等级作出独立公正的评价。但在巨大利益的驱使下(被评公司需付高额年费)，这些机构作出的信用评级给投资者造成了很大的误导。如市场出售的抵押债务凭证(CDO)中的高级债券类(SeniorNotes)均被评为无风险的AAA，让投资方遭受了很大损失。鉴于此，政府需对信用评级机构加强监管，使它们真正代表投资者的利益。

6、金融机构

治理结构正在完善

金融危机的爆发提出了很多金融机构治理结构方面的问题。例如，为什么董事会纵容投行使用如此高的杠杆率(雷曼的杠杆率高达37倍)？董事会在公司风险管理中起到什么作用？董事会的构成、特征、决策过程是怎样的？独立董事是否真正独立？金融高管的丰厚薪酬是怎样决定的？如何避免高管为了追求个人利益而拿股东利益去赌博？等等。这些问题将敦促金融机构和监管当局制订和设计更加完善的治理结构。

7、金融市场陷入持续下滑

和巨幅震荡的恶性循环

股票、债券和商品价格泡沫的破裂给机构投资者如共同基金、对冲基金、养老基金造成巨额亏损。这些基金将在投资人大规模赎回及券商不断要求补充保证金（marginfunction() ); }s）的双重压力下，不得不忍痛割肉，进而加剧了市场下行和震荡，形成恶性循环。纽约大学经济学教授NourielRoubini曾在2006年就准确描述出金融危机爆发的次序，先是房市和资产价格泡沫破裂，引发持有高杠杆的券商和房贷机构的破产，然后投资者的疯狂出逃造成作为现金主要来源的货币市场资金的枯竭。这些后果都不幸在此次金融危机中一一得到了验证。

按照Roubini教授的预测，金融市场的下一个引爆点将集中在靠高杠杆运作的对冲基金，以及由不良消费信贷(如汽车贷款)造成巨额损失的商业银行上，从而引发金融市场的新一轮危机。

8、重新审视金融产品

创新和金融杠杆使用

金融产品创新主要指上世纪九十年代以来华尔街投行通过金融工程制造出来的各种衍生工具，其本身价值取决于它所依附的标的资产的价值。金融衍生品是一把“双刃剑”。如运用得当，它是分散和规避标的资产价格波动风险的有效工具；另一方面，它也被用作炒作标的资产的投机工具。由于衍生工具都是伴随着高杠杆使用的，投机风险也被成倍放大。随着华尔街投行的消失，金融产品的无止境创新和高杠杆的无节制使用必将受到限制。

9、金融业态

重组速度加快

作为金融创新的源头和世界精英的代表，华尔街五大投行曾风光无限。2007年底，高盛雇员的平均分红达到了令人咋舌的66万美元，雷曼兄弟紧随其后。仅一年时间，雷曼倒闭，美林和贝尔斯登被兼并，高盛和摩根斯坦利将转型为传统商业银行的经营模式。变化之巨应验了西方一句谚语：“上帝欲使其灭亡，必先使其疯狂。”这标志着投行这种“借短放长”(借入短限流动资本通过金融工程打包出售长限非流动性投资品种)、“以小搏大”(以小额经营资本通过高杠杆运作大额投资组合)的极具创新精神的经营模式的破灭。

10、银行收紧信贷

引发信用紧缩

银行因投资和放贷的亏损而收紧信贷，这样就割断了企业资金来源的主要渠道。为缓解信贷紧缩，美联储已对大银行注资超过2500亿，要求银行对企业放贷。其他各国央行也采取相同的措施。但据美国《商业周刊》调查，银行拿到政府资金后只把少部分用于信贷，仅在一定程度上缓解了信贷危机，却把大部分政府资金用于自保(填补已知亏损并预备将来损失)，政府资金并未有效通过银行流入企业。

11、全球资本

流动性枯竭

在美国，最有力的证据体现在短期货币市场的资金枯竭。这个市场是银行间拆借流动资本和大企业流动资金的生命线。金融危机使得这条生命线出现了一个反常现象：以往央行下调基准利率都会伴随着货币市场利率的应声下调，但过去几个月此利率却节节上升，反应出银行之间和银行对企业的极度不信任。为应对这一问题，美联储一方面大幅降息至零以示决心，另外还向这个生命线注资高达5400亿。但此注资规模相对于更加庞大的资本市场只是杯水车薪，而零利率的效果还要拭目以待。放眼全球，资本流动性枯竭是当前各国央行都面临的棘手问题，相对于仅一年前的全球资本流动性过剩，其变化之巨真是触目惊心。

12、企业在资本市场

的融资陷入困境

如果企业不能从银行和短期货币市场借到钱，另外的融资途径只有发行债券或增发股票，但都不乐观。在当前的股市形势下增发股票显然不是明智之举，而企业债券市场也同股市一样大幅跳水，反应在企业债券市场收益率提高到了前所未有的程度。当前有些企业债券即使承诺高达20%收益率也还是无人问津，反应了投资者对企业的极度悲观情绪。

13、实体经济

持续萎缩

美国三大汽车巨头正是由于其所有融资渠道(银行、短期资本市场、股市、债市)的关闭而不得不向政府求助。试想如果三大巨头都面临这样的融资困境，中小企业的筹资能力就更加有限了。再发展下去的恶果将表现在不仅劣质企业因资金链断裂而破产，优质企业也面临同样困境而可能濒临倒闭，从而爆发全面的实体经济危机。实体经济将在信用紧缩、流动性枯竭、企业融资困境的三重压力下持续萎缩。汽车行业作为美国实体经济的支柱产业，其所推动和拉动的工业部门不计其数，因此三大巨头的命运将决定美国实体经济危机蔓延的程度。

14、重估实体经济

与虚拟经济的关系

虚拟经济是以实体经济为基础的，脱离实体经济的虚拟经济将以泡沫化的方式对实体经济造成损害。衡量虚拟经济是否达到正常水平以及是否保持稳定的状态，最关键的是要看它能不能为实体经济创造发展的条件，能不能为实体经济的成长源源不断地输送有效的资金。如果出现负面效应，导致实体经济的资源流失，削弱实体经济的发展后劲，甚至掠夺实体经济的资源，这种虚拟经济就有百害而无一利。因而虚拟经济的发展应当适应实体经济的需要，适应实体经济的发展阶段。虚拟经济的过度发展带来的繁荣不会持久。

15、国际油价

和原材料价格暴跌

原油和原材料是全球经济发展的基础之一，其价格反映了人们对今后经济增长的预期。国际油价从2008年7月的147美元，经历了巨幅震荡，短短半年时间就跌到了现今的40美元左右。同时原材料价格也出现了不同程度的震荡和跌幅，发出了全球经济衰退的明确信号。

16、全球经济衰退

导致失业率大幅上升

全球经济衰退的恶果将是失业率大幅攀升。据经济学家估计，美国2009年的失业率乐观估计将到8.5%，而悲观估计的这一数字将达到12%以上。而中国今年的经济增长将力保在8%以上，其主要目的就是将失业人口维持在可控制的范围内。如何解决高失业率已成为困扰各国政府的一大难题。

17、贸易保护主义

有抬头趋势

急转直下的经济形势为贸易保护主义的滋生与蔓延提供了肥沃的土壤。美国国会最近提出“购买美国货”这样典型的具有贸易保护主义色彩的条款，遭到世界各国的猛烈抨击。由欧盟成员国代表组成的反倾销委员会决定对从中国进口的钢铁紧固件、柠檬酸、味精等多种产品征收高额反倾销税。尽管去年11月20国集团协议表示今年不会设立新的贸易障碍，但从那时起，欧盟出台了更全面的玩具管理规则，印度已对某些钢铁进口提高关税，阿根廷对鞋和汽车零件实施新的贸易壁垒，俄罗斯提高进口汽车、禽类和猪肉的关税，印尼对500余种商品的进口增加限制等。随着危机加剧，贸易保护主义的势头一定会更猛烈。但历史经验证明，经济危机下的贸易保护主义只会达到“损人不利己”的效果。

18、国际政治经济

新秩序的重构

金融危机为重新评价各国地位并重构国际政治经济新秩序提供了契机。公正合理的国际政治经济新秩序的重要标志是国家不论大小、强弱、贫富，都有权平等地参与决定国际事务。各国要通过平等协商的方式解决彼此之间存在的问题。各国要尊重《联合国宪章》的宗旨和原则，充分发挥发挥联合国及其安理会在解决重大国际问题上的重要作用。

19、全球金融机构

监管体制的改革

这场金融危机的原因在一定程度上是因为布雷顿森林体系解体后市场缺乏有效监管。欧洲具有强烈的改革全球金融监管体制的愿望，中国、印度、巴西、俄罗斯等国也是如此。各国应在加强更广泛的全球监管并增强国际货币基金组织（IMF）的作用方面达成一致。通过修改现有的监管架构，改善公信力，从而提高政策稳定措施的效果。IMF与新的市场规则和国际规则共同发挥更广泛的监管作用。

2009-2-25 8:08:54 顶楼 [方案]美国邦纳-空瓶计数

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20、美元国际储备货币

地位开始动摇

布雷顿森林体系解体后的三十年，美元仍然是国际储备货币的主体，是国际信贷和计价结算的标准，是国际清算的支付手段。IMF公布的数据显示，2007年底，美元外汇储备占比仍达63.9%。虽然，美国的皮特·凯尔教授认为中国因为储备有大量美元，多年获得很少的回报而受到批评，现在是得到报偿的时候了，美元的走强使中国获益。但是，金融危机充分暴露了美元独大的弊病，暴露了美国的不负责任，使世界各国对美元的信任大打折扣，使美元的国际储备货币地位开始动摇。美元的走强具有临时性，从分散风险的角度考虑，中国应实施国际储备多元化战略，不断降低美元在外汇储备结构中的比重。

21、国际金融秩序

和货币体系的改进

美国无监控的货币发行权、美元铸币税的独享权以及美元在国际货币体系中的垄断权，是当前国际货币体系中最突出的问题。本次金融危机是这一问题的总爆发，也扰乱了国际金融的正常秩序。美元的特权使其发行缺乏基本的制约，美国政府完全可以根据自身的需要发行纸币（百元美钞的印制成本仅6美分）。美国向世界征收了“铸币税”，又时常向世界征收“通货膨胀税”，因而导致经济严重泡沫化并引发全球性金融危机。现在是改进国际金融秩序和货币体系的时候了。要改变美国主导国际金融秩序格局，就要推进国际货币体系多元化的进程，要让更多的发展中国家、新兴国家有知情权、话语权和规则制定权，要完善国际金融组织体系在维护国际和地区金融稳定等方面的作用。

22、美国巨额债务偿还

将引发争执

据经济学家统计，美国自2000年起向外举债超过3万亿美元，用以支撑美国超前消费的模式。外债的很大部分进入了次贷市场而血本无回。谁来偿还这笔巨债关系到美国债务人(次贷借主)、美国纳税人(美国政府)、和国际债权人(如中国政府)的重大切身利益。一般认为，债务损失只能由三方共同承担。各方承担的比例将成为今后国际政治角逐的焦点。

23、欧盟体制

有效性受到考验

欧盟的持续扩容使其内部的经济与社会发展不平衡性加剧。欧盟内部矛盾错综复杂，不仅有大国与小国、老成员与新成员的矛盾，还有三大机构的权力大小以及成员国在其中的权力分配的争夺的矛盾。新旧成员国的心态和预期各不相同，新老欧洲间的分歧在欧盟扩大后表现得更为明显。欧盟现有的运行机制已经不能适应扩大后的新形势。东扩使三大机构——欧洲委员会、欧盟理事会和欧洲议会面临瘫痪的危险。在百年不遇的金融危机面前，各国的经济形势更加严峻，他们在农业补贴、贸易、投资、人口流动与就业等问题上的分歧加大，从而更难达成共识。

24、打击了投资者

和消费者的信心

金融危机已严重打击了各国投资者和消费者的信心。信心受挫导致恐惧心理的产生，投资者不敢投资，消费者不敢消费，进而使危机更加深重。最近公布的两个信心指数就很能说明问题的严重性。1月份公布的全球CEO信心指数显示，2008年第四季度全球CEO信心急剧下降，从第三季度的40下降到了24，这是自1976年第二季度开始这项调研以来的最低水平。CEO信心指数的下降折射了2008年最后几个月恶劣的经济状况。展望未来，CEO们对2009年上半年的投资前景仍然保持悲观态度。另一个广泛应用的指标是消费者信心指数，它综合反映了消费者对当前经济形势的评价和对经济前景、收入水平、收入预期以及消费心理状态的主观感受，并预测经济走势和消费趋向。从最新公布的2008年12月份消费者信心指数来看，美国、欧元区、英国、韩国等世界各国和地区的指数均创历史新低，折射出民众对经济发展前景的极度悲观情绪。

25、美国人的自信

受到沉重打击

美国的文化就是自信与乐观，认为自己是“上帝的选民”，是地球上最优秀的。目前美国的经济状况给美国人以沉重的打击，让自信和乐观大打折扣，甚至普遍产生了悲观和绝望的情绪。许多让美国人引以为荣的理念、生产方式和经营模式在残酷的经济事实面前显得苍白无力，并且不再具有示范意义。

26、美国梦

正在开始破灭

美国的经济发展模式曾经是全世界的榜样，在投资银行、金融创新、企业运作等方面，人们往往是言必称美国。投行界的偶像级公司雷曼兄弟已经轰然倒塌，汽车界的偶像级公司通用也已摇摇欲坠。实际上，最让一些国家气愤的是美国经常兜售自己并不信奉的理念。美国曾先后向遭遇经济危机的日本、拉丁美洲、俄罗斯、东南亚等国推销休克疗法，但美国遇到经济危机的时候总是毫不犹豫地采取积极干预的经济刺激计划。“美国梦”在亚非拉的影响力和感召力迅速下降。

27、发达国家

消费模式变化

美国的过度消费模式是引发这场金融危机的最根本原因。中国的储蓄率是所有大国里最高的，而美国的储蓄率恰恰相反是所有大国里最低的。几十年来，中国与美国储蓄率的差异不断扩大。上世纪80年代初，中国的储蓄率是美国的2倍，现在中国的国民储蓄率大约是50％，只占国内产值的约10％，中国是美国的5倍。美国是一个超前消费型国家，现实的消费力量和超前的消费力量共同拉动了美国近年经济的快速增长，而经济的快速增长又为的消费的升级提供了强大的支撑和动力。但事实表明，这种远远超过支付能力的过度消费模式是难以持久的，金融危机将会使美国人不得不重新思考其消费方式。可以预见的是，这种过度消费模式会有所收敛。

28、各国社会矛盾

不断加剧

蔓延全球的经济危机使人类生存容量急剧缩小，因而导致各国社会矛盾趋于激烈。具体表现就是各国的抗议活动、群体性事件发生频次增加。比如俄罗斯的莫斯科、圣彼得堡等多个地方出现了示威游行活动。俄一家调查公司公布的最新民调显示，民众对政府的不满意率已经达到39%。最近在法国巴黎爆发了250万民众参加的示威游行，抗议政府对金融危机应对不力。同时，买卖合同纠纷、劳动争议、房地产纠纷、证券权益纠纷等民商事案件在各国都将呈现出不断增多的趋势。

29、对国有企业

评价发生改变

西方一些国家根据政府对生产的控制程度、政府对资源分配、企业产出和价格决策的控制程度等标准，否认中国的市场经济地位。一直以中国国有企业较多为由，认为国有企业违背了自由市场经济理念。但这场金融危机让我们看到了某些西方国家理念与行动的不一致。在运用利率手段调节经济的方式基本失效的情况下，以美国为代表的西方各国政府开始动用国有化手段。美国政府已对房利美和房地美进行了国有化，并有可能对花旗银行和美国银行实施国有化。英国政府向苏格兰皇家银行(RoyalBankofScotland，RBS)、苏格兰哈里法克斯银行(HBOS)和劳埃德TSB银行(LloydsTSB)这三家大银行注资370亿英镑，此举直接导致英国政府成了这几家大银行的控股股东。在英国公布注资方案的当天，欧元区各主要成员国均纷纷仿效，以各种方式向银行业提供救助。法国、德国、荷兰、西班牙、意大利、奥地利、葡萄牙、挪威等欧盟国家全线加入，使欧洲国家的救助资金达到创纪录的1.9万亿欧元。中国的国有企业模式为国外企业国有化进程提供了榜样和经验。

30、中国更加重视

内需对经济发展的意义

刚刚公布的海关统计2月份数字，中国外贸进出口额确实是比1月份和去年同期有所下降。2月份进出口总额是1662亿美元，和去年相比增长18．4％，其中出口874亿美元，只增长6．5％，增幅比较小，已经到了个位数，比去年同期的增幅要回落45％，比1月份也要回落20％。当前发达国家经济陷入衰退，国际需求大幅收缩，使中国经济增长中出口的贡献度大幅下降。我们必须充分利用人口众多，工业化和城市化进程不断加速的有利条件，利用这次国际经济结构调整的时机，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的新格局。

31、为中国能源战略

实施创造了机遇

中国是世界上第一能源生产大国和第二消费大国，但由于经济发展速度较快，能源的供给仍然存在缺口。为了国家的政治经济军事安全，避免受原油突发性供应中断和油价大幅度波动的影响，我国提出了实施石油储备战略的构想。现在是加速实施石油储备战略的绝佳时机，也是利用一些国家能源企业资金匮乏的机会，购买采油权和采矿权，或参股控股这些能源企业的千载难逢的机遇。中国最大的煤业公司神华能源出资2.999亿澳元取得了澳大利亚煤矿开采执照，兖州煤业洽购澳洲煤矿企业菲利克斯能源公司(FelixResources)，中石化集团斥资130多亿元人民币收购加拿大Tangfunction(iterator) 石油公司，这些案例都沿着正确的方向在前进。

32、中国出口市场

向多元化发展

对于曾经以其产品百分之百销往美国为荣的中国企业来说，这场危机的教训是最为深刻的。尽管多元化已经提了很多年，可有些企业就是没有感觉，满足于单一的出口市场带来的收益，而没有考虑风险的过度集中。中国大陆对美欧实际出口额占出口总额比重在50%左右，令中国出口过度依赖美欧市场。这场危机并没有彻底改变美欧作为我国主要出口市场的地位，但在我国出口总额的比重将不可避免地下降。

33、对企业经营战略

影响加深

国内一些企业一直奉行“三来一补”、加工贸易为基础的经营战略，这些从事完全贴牌生产的企业在这场金融危机中受到的冲击也最为严重。这将促使部分企业调整经营战略，开始重视品牌建设的意义。

34、中国外汇储备

结构发生变化

弗里德曼在分析中美经济的相互依存时曾经说道，美中战略经济依存的基础堪比冷战期间超级大国之间的核威慑，“美中之间总算找到了真正的大规模杀伤性武器”，这就是“有毒资产”。中国的财富被美国套牢。截至去年12月末，中国外汇储备余额为1.95万亿美元，同比增长27.34%。外汇储备主要投资方向是美国国债，中国目前是美国国债的第一大持有人，截至去年11月末，累计持有美国国债6819亿美元。在美国“零利率”的政策背景下，美元存在长期贬值的趋势，我国应该适时地调整外汇储备的结构，包括在资产结构上增持欧元和日元资产；在持有美国国债的期限结构上，增持短期国债，减持长期国债。

35、人民币区域国际化

步伐展开

国际化是人民币的发展方向，但人们一直就时机是否成熟、条件是否具备而争论不已。我们要认识到人民币国际化的阶段性，首要任务是区域国际化，确切地说是在中国及周边地区成为贸易结算货币甚至是储备货币。1997年的东南亚金融危机使人民币在港澳地区被普遍接受，在周边其它国家和地区开始流通。2008年12月4日，中国与俄罗斯就加快促进两国在贸易中改用本国货币结算进行了磋商，此前中俄已经进行了5年边境贸易本币结算的尝试。12月12日，中国人民银行和韩国银行12日宣布签署一个规模为1800亿元人民币／38万亿韩元的双边货币互换协议，为双方的金融体系提供短期流动性支持，并推动双边贸易发展。随后，中国又与包括俄罗斯、蒙古、越南、缅甸等在内的周边8国签订了自主选择双边货币结算协议。人民币的国际化步伐已从中国周边地区展开。

36、中国时代

加速来临

有英国媒体认为，除非中国有朝一日能真正按其大国分量行事，否则不妨把它作为350个阿尔巴尼亚而不是一个美国来看待。但是，不可否认的是，中国时代正在加速来临。中国并非新兴经济体，确切地说，中国是“复兴”经济体。麦迪森曾组织专家运用购买力评价方法进行过比较精细和全面的定量测算，1820年中国GDP居世界首位，占世界总量的28.7%，印度、法国、英国加起来才占世界总量的26.5%。2007年中国GDP现价总量为257306亿元，超过了德国，成为世界第三大经济体。总体而言，金融危机对欧美的影响要大于中国，如果应对得当，无疑将会加速中国复兴的进程。

㈣ 经济危机的产生的原因以及治理对策

2007年底以来，美国次贷危机爆发，逐步演变为金融危机并向国外扩散。特别是今年9月份以来，国际金融形势急剧恶化，迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的国际金融危机。金融危机又迅速影响实体经济，全球性经济衰退的风险明显增大。如何迅速遏止金融危机、迅速遏制金融危机对实体经济的影响，是当前世界各国的头等大事和一致行动。 美国金融危机的内在原因 美国金融危机的出现有其必然原因。从本质上看，是美国低储蓄、高消费的发展模式问题，从体制机制方面看，金融疏于监管，存在六个环节上的重弊。 第一个环节，次级房地产按揭贷款。按照国际惯例，购房按揭贷款是20%—30%的首付然后按月还本付息。但美国为了刺激房地产消费，在过去10年里购房实行“零首付”，半年内不用还本付息，5年内只付息不还本，甚至允许购房者将房价增值部分再次向银行抵押贷款。这个世界上最浪漫的购房按揭贷款制度，让美国人超前消费、超能力消费，穷人都住上大房子，造就了美国经济辉煌的十年。但这辉煌背后就潜伏了巨大的房地产泡沫及关联的坏账隐患。 第二个环节，房贷证券化。出于流动性和分散风险的考虑，美国的银行金融机构将购房按揭贷款包括次级按揭贷款打包证券化，通过投资银行卖给社会投资者。巨大的房地产泡沫就转嫁到资本市场，并进一步转嫁到全社会投资者——股民、企业以及全球各种银行和机构投资者。 第三个环节，投资银行的异化。投资银行本是金融中介，但美国的投资银行为房贷证券化交易的巨额利润所惑而角色异化。在通过承销债券赚取中介费用的同时，大举买卖次级债券获取收益。形象地说，是从赌场的发牌者变为赌徒甚至庄家。角色的异化不仅使中介者失去公正，也将自己拖入泥潭不能自拔。 第四个环节，金融杠杆率过高。金融市场要稳定，金融杠杆率一定要合理。美国金融机构片面追逐利润过度扩张，用极小比例的自有资金通过大量负债实现规模扩张，杠杆率高达1:20—30甚至1:40—50。在过去的5年里，美国金融机构以这个过高过大的杠杆率，炮制了一个巨大的市场和虚假的繁荣。比如雷曼兄弟就用40亿美元自有资金，形成2000亿美元左右的债券投资。 第五个环节，信用违约掉期（cds）。美国的金融投资杠杆率能达到1:40—50，是因为cds制度的存在，信用保险机构为这些风险巨大的融资活动提供担保。若融资方出现资金问题，由提供保险的机构赔付。但是，在没有发生违约行为时，保险机构除了得到风险补偿外，还可将cds在市场公开出售。由此形成一个巨大的规模超过33万亿美元的cds市场。cds的出现，在规避局部风险的同时却增大金融整体风险，使分散的可控制的违约风险向信用保险机构集中，变成高度集中的不可控制的风险。 第六个环节，对冲基金缺乏监管。以上五个环节相互作用，已经形成美国金融危机的源头，而“追涨杀跌”的对冲基金又加速危机的发酵爆发。美国有大量缺乏政府监管的对冲基金，当美国经济快速发展时，对冲基金大肆做多大宗商品市场，比如把石油推上147美元的天价；次贷危机爆发后，对冲基金又疯狂做空美国股市，加速整个系统的崩盘。 这六大环节一环扣一环，形成美国金融泡沫的螺旋体和生长链。其中一环的破灭，就会产生多米诺骨牌效应，最终演变成今天美国乃至世界的金融危机。 走出危机需要三阶段统筹 2009年是应对世界金融危机的关键一年。遏制危机并早日走出困境，必须标本兼治、远近结合。当前燃眉之急是解决美国2万亿美元的金融坏账，中期是防止金融危机变成经济危机，远期是建立新的世界货币体系。 （一）当前措施：三招救市 这三招，一是股权重组，增资扩股；二是坏账打包、切割剥离；三是注入资金，解决流动性。首先，政府对陷入危机的金融机构进行重组，增资扩股。比如美国把“两房”国有化，把私有企业变成了国有控股的企业。其次，把银行的坏账剥离，打包放在一边，银行复苏后赎回资金，如果银行倒闭了，由政府埋单，将坏账清零。第三，当银行陷入流动性危机，老百姓挤兑时，注入资金，增加现金流。或者政府出面担保，增强社会信心；或者政府出面担保，让其他银行拆借。根据测算，美国大约有2万亿美元坏账，今年通过采取这三招大体解决了1万亿美元坏账，明年还将要解决剩下的1万亿美元坏账。 （二）中期目标：振兴实体经济 如何遏制实体经济下滑，是全球高度重视和重点解决的问题。解决的办法，仍然是增加投资、刺激消费、加大出口的三条途径和宽松的货币政策、积极的财政政策。目前，各国政府都启动了增加投资和刺激消费的政策，并且摒弃贸易保护主义而采取共同行动。 在中期，各国政府会采取三个方面的措施。首先是宽松的货币政策，松动银根，降息、降低准备金率，增加流动性。其次是积极的财政政策，财政补助困难企业和困难群体，帮助他们渡过难关、增强活力。第三是培育市场主体。抓住目前大批企业减产停产、破产关闭的时机，推进并购重组，推进企业改造发展。作为美国政府，除了启动投资、消费、出口三大需求，推进产业、企业的结构调整，振兴实体经济之外，还要亡羊补牢，从体制机制上解决滋生金融六个环节弊端的根本问题，健全金融制度。 （三）长期指向：重构国际货币体系 1944年形成的布雷顿森林体系，以黄金为基础、以美元作为最主要的国际储备货币，美元直接与黄金挂钩，各国货币与美元固定汇率挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。20世纪50年代后期，随着美国国际收支趋向恶化，出现全球性“美元过剩”，美国黄金大量外流，美国的黄金储备不能支撑美元的泛滥。1971年8月，尼克松政府被迫宣布放弃“美元本位制”，实行黄金与美元比价的自由浮动。欧洲经济共同体和日本、加拿大等国宣布实行浮动汇率。1973年布雷顿森林体系正式瓦解后，尽管美元不再承担兑换黄金的义务，欧元、日元实力日强，但美元的核心地位没有改变。 美国作为国际货币的主要发行者，本应该恪守世界金融制度，增强美元的货币责任意识，防止滥用货币发行权。但从这几十年特别是近十来年的实践看，美国没有肩负起职责，利益和责任失衡。2005年，美国gdp12.5万亿美元，贷款余额18万亿美元，超过gdp50%，股票市值20万亿美元，超过gdp60%。美国政府欠债超过10万亿美元，人均负债3万美元。各项金融指标的狂涨意味着大量的泡沫，必将带来金融动荡。从宏观上看，这次国际金融危机是现有世界货币体系的积弊所致。因此，重构适应国际经济新秩序的货币体系是必然趋势。 怎样的世界货币体系才是合理的？我认为，未来的世界货币体系应该是美元、欧元、亚元（以人民币和日元为主的亚洲货币）三大世界主体货币三足鼎立的新体系。三大货币之间实行相对稳定的浮动汇率，各国货币与三大货币挂钩。三大主体货币对应的国家应实行“g本位”——以gdp为本位。即gdp与银行贷款余额、与股市市值、与房地产市值应该大致相当，虚拟经济与实体经济保持合理的比例。 中国经济有强大的抗危机能力 目前，世界金融危机对中国也产生了影响，股市、房市回调，沿海加工贸易企业订单减少，部分企业停产破产关闭，中小企业融资难问题更加突出。但是，从总体上看，在世界经济加速下滑的背景下，中国经济风景尚好。为什么？中国经济有六大优势： 第一，巨额的外汇储备。目前已有1万9千亿美元外汇储备，足可抗御外来风险的冲击。 第二，传统的储蓄美德和较高的储蓄率。中国老百姓勤劳节俭，有储蓄的传统美德。2007年中国居民储蓄达到17.2亿元，储蓄率达到50%以上。中国政府内债、外债的总和不到gdp的60%，财政负债风险不高。 第三，审慎严格而又灵活，既管制又自由的外汇管理政策。资本项下实行管制，外国资本不能随意地进出中国，而在经常项目下的外汇进出又较为自由灵活。 第四，广阔的发展空间和巨大的内需市场。中国正处于工业化、城镇化的高速发展期和人民生活水平的快速提升期，到2020年将建成全面小康社会，中国人均gdp10年后会突破1万美元。广阔的发展空间和强大的内需，不仅支撑中国经济持续快速发展，对缓解世界金融危机也将发挥重要作用。 第五，健康的金融体系和严格的金融监管。中国的金融体系经过几十年来的改革发展已经基本完善，抵御市场风险的能力显著增强。中国金融制度健全管理严格，且严格控制金融衍生产品，没有出现类似于美国金融体系那样的问题。 第六，强大的制度优势和政府宏观调控能力。中国社会稳定、政治稳定，法制逐步健全，发展环境不断改善。中央政府有高超的领导艺术，见事早、行动快，宏观调控的预见性、针对性和实效性不断提高。比如今年，上半年保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨；9月以后加大宏观调控力度，实施灵活审慎的宏观经济政策；11月份以后果断实施积极财政政策和适度宽松货币政策等等，促进经济增长、稳定市场信心。 总体来看，中国经济增长今年将有所放缓，2009年上半年惯性下滑，下半年开始走出世界经济衰退的阴影。国际金融危机则到2009年底见底，经济危机到2010年底左右见底，2011—2012年开始复苏

㈤ 什么是款财务杠杆治理效应

财务杠杆治理效应是指由于固定费用的存在而导致的，当某一财务变量版以较小幅度变动时。另一权相关变量会以较大幅度变动的现象。也就是指在企业运用负债筹资方式（如银行借款、发行债券）时所产生的普通股每股收益变动率大于息税前利润变动率的现象。

㈥ 资产负债率国资委监管红线比率是多少

资产负债率国资委监管红线比率是%。
从国有企业自身来看，2016年国资监管系统企业累计实现营业收入43.6万亿元，同比增长4%，利润总额2.3万亿元，同比增长6.3%，实现了年初预定的效益恢复性增长目标，但一些不稳定、不确定因素应引起重视，“结构性矛盾突出，行业和地区分化加剧；部分企业杠杆率仍然偏高，部分资产负债率居高不下；部分企业子企业亏损面较大，资本运营效率有待提升；境外经营风险持续加大，部分境外企业经营效益下滑；去产能、处置“僵尸企业”和特困企业治理任务还十分艰巨，需要下大力气推进。”
2017年中央企业分类、公司制股份制和混合所有制，以及改组组建国有资本投资运营公司等改革措施将会得到进一步推进，并有望实现重要突破。与此同时，中央企业利润的总额要力争同比增长3%、努力达到6%。
要严控采购成本，人工成本，资金成本；严格控制与主业无关的贸易业务；严禁开展融资性贸易和“空转”贸易；积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制；支持中央企业间、中央企业和地方国有企业间交叉持股，大力推进改制上市工作，力求包括集团层面在内的混合所有制改革有所突破。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，抓好10家中央企业子企业混合所有制员工持股的试点。

㈦ 宏观杠杆率上升势头明显放缓带来的积极意义

作为供给侧结构性改革的重要内容，去杠杆

一系列政策在多个领域共同发力。市场化债转股、处置僵尸企业、调整考核评价标准……多措并举之下，截至今年6月末，中央企业平均资产负债率为66%，较年初下降0.3个百分点。

管住货币供给总闸门为去杠杆、防风险创造适宜的货币金融环境。6月末，我国M2余额177.02万亿元，同比增长8%，增速较上年同期低1.1个百分点。

一系列旨在遏制资金脱实向虚的强监管政策出台，委托贷款、信托贷款大幅萎缩，地方政府融资平台、房地产等去杠杆重点领域的不规范融资减少。上半年房地产贷款增加3.54万亿元，占同期贷款比重较上年低1.9个百分点。

“随着金融监管加强，影子银行等导致杠杆率上升的状况将有较大改变，对地方政府隐形债务的清理、整顿和规范力度也在加大，预计未来我国杠杆率将总体趋稳，并逐步有序降低。”刘世锦说。

风险可控 去杠杆深刻影响中国经济金融

随着去杠杆工作稳妥有序推进，风险防范的藩篱正在逐步筑牢。

一度持续攀升的银行业不良贷款出现企稳向好的态势。5月末，商业银行不良贷款余额1.9万亿元，不良贷款率1.9%，远低于国际水平；贷款损失准备余额3.5万亿元，拨备覆盖率183%，风险抵补能力充足。

资金脱实向虚势头得到遏制，截至5月末，银行业在保持12%以上信贷增速的同时，总资产规模少增20多万亿元；同业理财在上年减少3.4万亿元的基础上，继续缩减1.2万亿元，已累计削减三分之二以上。

一头连着企业，一头连着金融机构，去杠杆，正对中国的经济金融产生深刻影响：越来越多的资金从传统产能过剩领域逐步退出，向高新技术产业等新动能聚集。

“我们对钢铁、水泥、煤炭等五大产能过剩行业融资余额较2013年末高峰时点下降近五成。与此同时，近两年来对先进制造业贷款增长超过10%。”工商银行江苏省分行有关负责人表示。

从全国情况看，6月末，高技术制造业中长期贷款余额同比增长13.1%，比同期制造业中长期贷款增速高5个百分点。

“集中抽贷和蜂拥授信都容易产生信用风险，吸取前些年的教训，虽然我们的资源在往新兴产业方面转，但也不能一哄而上。”一家城商行行长助理表示。

去杠杆，也正在潜移默化影响企业的发展理念。

“国家去杠杆的决心和力度很大，不会是一阵风，企业应适应形势，先把自己的‘泡沫’挤掉。”人福医药融资主管李阳帆告诉记者，今年公司很大一部分工作是做资产剥离，把精力聚焦在发展医药主业上，出售资产带来的收益改善了公司的资产结构和现金流，公司发展更有底气了。

根源治理 牢牢守住风险底线

尽管已初见成效，但去杠杆不能毕其功于一役，目前也存在一些问题和难点，需要通过有力但有序的措施，使宏观杠杆率逐步回落到合理水平。

去杠杆，国有企业是重中之重。但高杠杆的国企集中在钢铁、煤炭、电力等行业，去杠杆与去产能、补短板等任务相交织，情况复杂。

“市场化债转股和兼并重组应成为重点攻坚方向。目前已有部分企业陆续开展市场化债转股，未来应扩大到更多负债率较高、产品有市场、有竞争能力的企业。”中国人民大学重阳金融学院高级研究员董希淼表示。

去杠杆，要发挥企业自身的积极性。“如果企业自身不走出过度扩张、过度负债的传统路子，不主动聚焦核心业务，那么去杠杆就成为金融企业的独角戏，成效不会明显。”一名银行业人士表示。

高杠杆的形成，与我国的金融、财税和国企等体制机制紧密相关。去杠杆要坚持着眼长远、深化改革，强化根源治理。

在金融领域，要丰富金融市场体系，大力发展直接融资；在财税领域，明确地方政府财权事权；在国企领域，要深化国企改革优化资本结构……从根源上去杠杆、防风险，要做的工作还有很多。

“去杠杆从本质上来说是要营造一个良好的经济金融生态，促进企业持续健康发展。”董希淼表示。

守住底线，才有底气。只要我们直面挑战，主动作为，就一定能牢牢守住不发生系统性风险的底线，为经济行稳致远保驾护航。

来自新华网

㈧ 险资加杠杆进入股市已得到遏制了吗

在周延礼看来，防范金融风险现在最重要的是要处理好高杠杆的问题，杠杆率太高必然导致风险。“用咱们老话讲就是，你有多大资本做多大生意。”

对于一些险资加杠杆进入股市加剧资本市场风险时，周延礼表示，目前这种势头已经得到遏制。保险资金主要是来源于保险市场，将来也应服务于实体经济，这是保险工作的方向和着力点，要确保“保险姓保”。

另外，全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏表示，促进金融控股集团的健康发展，应加强金融控股公司股东的审查，与此同时，要坚持不同牌照在营运上的风险隔离，要坚持金融控股公司为实体经济发展服务这一根本宗旨。

㈨ 《中资商业银行行政许可办法》 里面关于商业银行股东注册资本变更的话 需要审查股东哪些方面麻烦资深人士

根据《中资商业银行行政许可办法》第六十五条，中资商业银行变更注册资本，需要审查股东：
其股东资格应符合本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的条件，但境外金融机构作为城市信用社股份有限公司的股东，其最近1年年末总资产原则上不少于10亿美元。
第九条 境内金融机构作为股份制商业银行法人机构的发起人，应当符合以下条件：
（一）商业银行资本充足率不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%；
（二）权益性投资余额原则上不超过其净资产的50%（合并会计报表口径）；
（三）最近3个会计年度连续盈利；
（四）公司治理良好，内部控制健全有效；
（五）主要审慎监管指标符合监管要求；
（六）银监会规定的其他审慎性条件。
第十条 境外金融机构作为股份制商业银行法人机构的发起人或战略投资者，应当符合以下条件：
（一）最近1年年末总资产原则上不少于100亿美元；
（二）银监会认可的国际评级机构最近2年对其长期信用评级为良好；
（三）最近2个会计年度连续盈利；
（四）商业银行资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%；非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%；
（五）内部控制健全有效；
（六）注册地金融机构监督管理制度完善；
（七）所在国（地区）经济状况良好；
（八）银监会规定的其他审慎性条件。
境外金融机构作为发起人或战略投资者入股股份制商业银行应当遵循长期持股、优化治理、业务合作、竞争回避的原则。
银监会根据金融业风险状况和监管需要，可以调整前款境外金融机构作为发起人的条件。
第十一条 单个境外金融机构作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%。
前款所称投资入股比例是指境外金融机构所持股份占中资商业银行股份总额的比例。境外金融机构关联方的持股比例应当与境外金融机构合并计算。
第十二条 境内非金融机构作为股份制商业银行法人机构发起人，应当符合以下条件：
（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；
（二）具有良好的公司治理结构或有效的组织管理方式；
（三）具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，能按期足额偿还金融机构的贷款本金和利息；
（四）具有较长的发展期和稳定的经营状况；
（五）具有较强的经营管理能力和资金实力；
（六）财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；
（七）年终分配后，净资产达到全部资产的30%（合并会计报表口径）；
（八）除国务院规定的投资公司和控股公司外，权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）；
（九）入股资金来源真实合法；
（十）银监会规定的其他审慎性条件。
第十三条 有以下情形之一的企业不得作为股份制商业银行法人机构的发起人：
（一）公司治理结构与机制存在明显缺陷；
（二）关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常；
（三）核心主业不突出且其经营范围涉及行业过多；
（四）现金流量波动受经济景气影响较大；
（五）资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平；
（六）其他对银行产生重大不利影响的情况。

㈩ 国家治理体系和治俚能力现代化的两大基本杠杆是

化的两大基